将话筒交给群众，把责任留给干部——“东湖夜话”开启长沙市芙蓉区基层治理新平台

　　新华社长沙1月14日电（记者邹云、刘良恒）一把蒲扇，两个话筒，几条板凳，三五干部群众，围桌共话身边事、家国事。街头巷尾、田间地头都是会场；柴米油盐、社会热点皆为话题。百姓与干部面对面，有话大家说、有劲一处使——在湖南长沙市芙蓉区，一种根植于街道社区、被称为“东湖夜话”的基层治理模式，正成为党委政府倾听百姓呼声，开门体察民情，真心实意化民怨、解民忧的生动实践。

　　一口古井开启“夜话”探索

　　长沙城东，浏阳河畔，东沙古井清澈见底，前来打水的市民络绎不绝，护井员李明亮在一旁维持秩序。据当地老人讲，东沙古井历史悠久，最早可追溯到五代十国时期。

　　“这口井，差点没保住。”东沙古井所在的芙蓉区东湖街道党工委书记尹卫东告诉记者，由于缺乏保护，东沙古井一度破败不堪，周边杂草丛生，烂泥成潭。眼看承载着乡愁和记忆的古井状况一天比一天差，周边居民怨言很大。

　　“古井怎么修，修好后怎么管？”在对东沙古井的现场勘察和对周边居民的调查走访中，东湖街道的干部发现，有些居民熟悉当地乡土人情，在老百姓中比较有威望。如果他们站出来说话，很多社区治理问题都能迎刃而解。

　　刚准备召集部分“乡贤”开会，街道干部就遇到了难题。东湖街道位于城郊结合部，居民多是征地拆迁的农民，从事的工作各种各样，白天根本找不到人。无奈之下，东湖街道只得召集居民代表开“夜会”，共话古井保护方案。

　　没想到，首场“夜话”结束，大家意犹未尽，于是又有了第二场、第三场。居民代表、街道社区干部坐在一起，畅所欲言，献计献策，大家交流的内容越来越多，从修缮经费到菜土补偿，从负责人员到后期维护，从社区治安到街道发展，连续三场“夜话”聊下来，干部群众心里都有了底。

　　讨论完后，东湖街道拿出了11万元资金，在古井附近铺砌了大约20平方米麻石地面，修建了一条通往古井的水泥硬化便道，对古井周边其他设施进行了翻修。另外，街道还引导当地居民成立了护井队，制定了护井公约。

　　在对话中回应民生期待

　　东沙古井保护难题顺利解决，让芙蓉区委区政府认识到，对话沟通是了解民情、化解民怨、顺应民意的好办法。此后，“东湖夜话”活动在东湖街道逐渐常态化、制度化，并逐步发展成为芙蓉区畅通民意、汇集民智的平台。

　　“东湖夜话”的组织形式、参与人数不拘一格，每周举行一到两期，广场上、楼栋间、田地旁，每期围绕一个主题，干部群众围坐在一起，想说什么就说什么，有时甚至争得面红耳赤，完全不用担心说错话。

　　“主题涵盖非常广泛，街巷琐事、邻里纠纷，街道发展、城市管理等方方面面，但最多的还是和老百姓息息相关的民生问题。”曾多次参加“东湖夜话”的东湖村老村支部书记柳洪奇说，“夜话”讨论定下来的事情，街道社区和职能部门马上就会抓落实，极少“打折扣”，搞变通。

　　芙蓉区东部片区的几个街道，地处城乡结合部，因为近年来拆迁建设力度大，原村民大多已经“洗脚上田”，一些年轻人拿到票子、买了新房子后，便开始无所事事、游手好闲，或者整日沉溺于玩牌打麻将。如何引导“新市民”改掉陋习？街道社区干部看在眼里、急在心里。这个时候，大伙儿又想到了“东湖夜话”。

　　经过一番热聊畅谈的“头脑风暴”后，解决办法就敲定了：街道、社区邀请德高望重的老人上门做年轻人思想工作，组织青壮年成立舞龙队；区文化局提供健身器材、篮球架和乒乓球台，为街道群众文艺团队派出艺术指导。现在，这一带游手好闲的居民大大减少，社会风气也随之好转。

　　从前年开始，芙蓉区计划3年安排10亿元资金、推进全区136个老旧、农安小区改造。在东湖街道合平村安置小区改造方案出炉后，有居民在开进楼栋庭院的“夜话”中提出，小区绿化不错，但停车位过少，建设方虚心接受意见，经过现场勘验和调整，最终实现绿化和停车两不误。

　　在倾听中筑牢执政根基

　　记者了解到，“东湖夜话”自2014年7月推出第一期以来，在一年多时间内，总共已经举办93期，大约有上千条市民意见被采纳，700余个民生问题得到解决。开展“东湖夜话”以来，此前老百姓很少能在家门口见到的“大院干部”，也纷纷沉到街道社区，主动听取百姓心声。

　　“以前是说教、被动管理，现在是倾听、主动服务，不仅消除了干群隔阂，也筑牢了执政根基。”在芙蓉区委书记梁仲看来，“东湖夜话”将话筒和舞台交给群众、把担子和责任留给干部，是新时期群众工作的创新举措，让干部观念有提升、作风有转变，同时也让问题有解决、群众有感知。

　　在东湖街道，40岁出头的村民黄太天是出了名的“刺头”，以前经常带头闹事。自从街道邀请他参加了几次“东湖夜话”以后，他对拆迁安置方案有了更加清晰客观的认识，也对政府工作有了更多理解支持。

　　如今，黄太天等100名当地居民“变身”民情信息员，成了街道社区了解社情民意、做好基层工作的“千里眼、顺风耳”。这些民情信息队员，不仅抢着参加每一期“东湖夜话”，还根据居民的需求主动“点菜”，为“夜话”提供“选题”。

　　芙蓉区区长于新凡告诉记者，一把蒲扇，两个话筒，几条板凳的“围桌夜话”模式，让干部在与群众面对面沟通交流中践行“三严三实”，进一步严以修身、用权、律己，老老实实做人、谋事、创业。

(来源:新华社)