《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》中对稳定完善农村土地承包关系的要求:
一、健全土地承包经营权登记制度。
1.完善承包合同,健全登记簿,颁发权属证书,强化土地承包经营权物权保护,为开展土地流转、调处土地纠纷、完善补贴政策、进行征地补偿和抵押担保提供重要依据。
2.建立健全土地承包经营权信息应用平台,方便群众查询,利于服务管理。
3.土地承包经营权确权登记原则上确权到户到地,在尊重农民意愿的前提下,也可以确权确股不确地。
4.切实维护妇女的土地承包权益。
二、推进土地承包经营权确权登记颁证工作。
1.各地要保持承包关系稳定,以现有承包台账、合同、证书为依据确认承包地归属;
2.坚持依法规范操作,严格执行政策,按照规定内容和程序开展工作;
3.充分调动农民群众积极性,依靠村民民主协商,自主解决矛盾纠纷;
4.从实际出发,以农村集体土地所有权确权为基础,以第二次全国土地调查成果为依据,采用符合标准规范、农民群众认可的技术方法;
5.坚持分级负责,强化县乡两级的责任,建立健全党委和政府统一领导、部门密切协作、群众广泛参与的工作机制;
6.科学制定工作方案,明确时间表和路线图,确保工作质量。土地承包经营权确权登记颁证工作经费纳入地方财政预算,中央财政给予补助。
(来源:农民日报)
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