全国社会组织有了信用“身份证”

　　1月4日，民政部在社会组织服务大厅举行了全国性社会组织统一社会信用代码登记证书首发仪式。

　　随着登记证书的普及，全国社会组织将统一有了18位数字的“身份证号”，社会组织行业行当内“多证合一”、“一照一码”将逐渐变成现实。

　　利用信息化手段

　　更好地服务社会组织

　　民政部副部长顾朝曦强调，统一代码制度实施后，将原来成立社会组织必须办理的法人登记证、组织机构代码证、税务登记证等证书，整合为民政部门核发的加载有统一社会信用代码的登记证书，简化了办事手续，节省了社会组织时间和费用，将进一步激发社会组织活力；通过加强社会组织信用信息的数字化管理，打破“信息孤岛”问题，将促进社会组织信用信息的交换共享，为褒扬诚信、惩戒失信创造条件。

　　社会组织统一社会信用代码制度改革对于简政放权、放管结合、优化服务，加强社会组织事中事后监管，建设“信用中国”都具有重要意义。

　　此前，按照国务院相关要求，民政部已于去年年底召开全国社会组织统一社会信用代码实施启动会议，要求各地在今年为新登社会组织发放新版登记证书，同时，要对存量社会组织陆续进行码证转换。

　　为了顺利开展这项工作，并为社会组织提供便利，活动还开通了社会组织登记服务微信公众号，这个线上平台的开通，意味着社会组织统一信用代码登记证书的换发工作将更加有效率和更具精准性，也是利用信息化手段为社会组织服务的一次有效尝试。

　　民政部表示，各级登记管理机关将以此次制度改革为契机，运用互联网思维和大数据手段，加快社会组织信用体系建设，创新监管和服务模式，推进社会组织改革发展。

　　让“李鬼社团”无所遁形

　　统一代码给社会组织带来什么好处？一位社会组织的负责人表示，可以简化社会组织的办事程序，到各单位填表都只需要记住一个号码即可。

　　另一个好处是，有了信用“身份证”，可以让一些“李鬼社团”无所遁形。此前，假冒的公益机构不断被媒体曝光，比如“中国少年儿童基金会”、“民间直接扶贫办公室”等机构，被一些不法分子用于牟利，造成了不好的影响。

　　由于社会组织众多、名称复杂容易混淆，人们往往分不清机构的真假。今后，只需要查询统一的机构代码，就能有效辨识社会组织的身份。

　　政府部门还可以对信息进行关联比对，实现信息共享。同时，它可以将分散在各个地区和领域的社会组织信用记录归集起来，形成完整统一的社会组织信用档案，为惩戒失信组织创造条件。顾朝曦表示，有了统一编码后，希望给社会组织提供更多网络平台直接支撑的服务。

　　各地已开始进行信用码改革

　　由于机构代码不统一，缺乏有效协调管理和信息共享工作机制，一些部门信息数据相互割裂封闭，存在“信息孤岛”的问题。在行使管理职能过程中再次赋码、多个代码共存现象较为普遍，影响了同一主体信息比对，增加了社会负担，降低了行政效率。

　　因此，民政部在去年年底的会议上要求各地在今年1月1日起开始换发工作。一些地方先行一步，比如，上海、宁波等地已经完成全部存量社会组织赋码工作，上海已于1月1日颁发出12张新证书。

　　在此次证书首发仪式举办的同时，全国各地也相继启动了该项工作。以天津市为例，该市滨海国家职业技能鉴定所、天津啦啦操运动协会等成为领取统一社会信用代码新登记证书的首批社会组织。

　　天津市民政局表示，在社会组织统一代码改革过渡期，新成立的社会组织只赋予统一社会信用代码，存量社会组织可利用变更、备案、年检、证书到期等机会逐步进行码证转换，换发的新证书上将同时加载统一社会信用代码和原登记证号。过渡期结束后，一律使用加载统一社会信用代码的登记证书办理相关业务。

　　自今年1月1日起，重庆市社会组织领域也全面实施了统一社会信用代码制度改革。全市范围内成立的社会组织必须办理法人登记证书、组织机构代码证，合并为加载有统一社会信用代码的法人登记证书。

　　重庆市政府相关部门表示，将深入推进社会组织统一社会信用代码制度改革，构建社会组织信用体系和综合监管体系，进一步推动社会组织发展和诚信社会建设。

(来源:人民政协报)