“诚信名片”助推金融扶贫

　　隆冬时节，记者来到广西百色市田东县。所到之处，屯屯通了水泥路，路路装上了太阳能灯,家家户户建起了新楼房，田地里连片的火龙果和香蕉长势喜人，有些地方还成立了家禽兔业养殖合作社。

　　这是国家扶贫开发工作重点县田东金融扶贫的缩影。过去，田东县连绵崎岖的山区石漠化严重，土地贫瘠，群众生活艰苦。近年来，该县把金融改革与扶贫开发相结合，以金融改革之力推进农村扶贫工作，农村贫困人口从2011年的14.63万人降至2014年的6.5万人，贫困村农民人均纯收入从2011年的2205元提高到2014年的4788元。

　　信用换“金”想贷就贷

　　周兴旺是田东县作登瑶族乡大板村村民，过去常年在外务工，回乡后，凭借“为人诚实、口碑好，掌握养殖技术”的信用等级，获得银行贷款发展林下养鸡，年出栏肉鸡3万只，纯收入10万元，甩掉了“贫困帽”。

　　在田东，“信用是金”“信用换金”为人乐道。田东县通过建立农户信用信息采集与评级系统，对全县7.9万农户信用信息数据进行采集、入库、评级、授信，很多“贫困村”摇身一变成为“信用村”。同时，还分A、AA、AAA三个等级对全县农户进行信用评级，农户根据自家的信用等级，可获得小额信用贷款，信用等级越高，可获贷款越多。

　　田东县还推进“农金村办”，在各村设立了“金融服务室”，协助金融机构进行金融知识宣传、信息采集、贷款调查等，农户足不出村就可办理存取款、转账等业务。截至目前，“农金村办”已累计为5.2万农户办理贷款超25亿元。

　　为促进农村产权和资金在农村的流转，3年前，田东县成立了广西首家农村产权交易机构——农村产权交易中心，将“沉睡”的资源转化成发展资本，促进了农村产权直接向金融机构抵押融资，盘活了农村存量资产。截至2015年11月，中心交易农村产权9761宗，交易额近8亿元。

　　金融改革助推“造血式”扶贫

　　金融改革让贫困户有了钱，然而如何才能把“好钢”用到“刀刃”上？田东县立足于培育“造血式”扶贫“干细胞”，变革农业经营机制，探索出“新型经营主体+基地+农户”模式，帮助贫困农户实现资本积累和技术提升。

　　得益于金融部门的扶持，思林镇可恒村村民隆茂坚成功首贷30万元，启动了兔业养殖，如今已发展壮大为一家初具规模的公司。之后，他开始创办“农家课堂”，向农户传授养兔技术，并成立了专业合作社。2015年，在他的带动下，养殖户共出栏肉兔15万只，年产值达1000多万元，受益农民达1000多人。

　　在不少贫困村，金融扶贫还助推了集体股份制经济的萌生和发展。自2014年开始，作登瑶族乡摩天岭村成立了叠穗药用植物种植农民合作社，将村民的土地承包经营权通过村集体“打包”并“装进”合作社，引入农业科技发展有限公司，成立了股份合作制企业，村民既可分红收益，又可在公司上班，再也不用去外地打工了。

　　打造农村金融扶贫“升级版”

　　小额信用贷款为贫困村产业发展注入了活力，许多贫困村特色产业从无到有、从小到大，向规模化、特色化、专业化发展。过去，那拔镇六柳村因“穷”出名，2010年以来，银行累计向该村发放贷款300万元用于种植杧果和生姜。4年里，该村增收2600多万元。朔良镇那娄村成为信用村后，总获贷款1850万元，用于种植柑橘、林下养鸡等，产业结构得到优化。

　　由于信用体系评级中主要包含的是尊老爱幼、邻里和睦、违法犯罪等社会性指标，潜移默化地促进了和谐乡村的建设。思林镇广养村党支书梁世猛说：“信用评级改善了民风民俗，一些不好的习惯和不良风气得到了改变，村容村貌美了，社会治安好了，干净整洁了。”

　　“通过这些年的努力，一个多层次、低成本、广覆盖、适度竞争、商业运作的农村金融扶贫的‘田东模式’初步建成。”百色市委常委、田东县委书记王军表示，田东将努力打造农村金融扶贫“升级版”，实现城乡金融服务均等化和农村金融改革向纵深发展。（本报记者周仕兴 本报通讯员 陈思敏）

(来源:光明日报)