新形势下,基层政协要发挥好在协商民主中的重要渠道和专门协商机构的作用,就必须深入调研,为改革发展出实招、谋良策,助推区域经济社会科学发展。
加大协商密度,推动协商格局由平面转向立体。人民政协协商民主的主要形式就是会议协商,既有定期举行的全体会议、常委会议、主席会议等,又有不定期举行的专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商等。在发挥会议协商议政主要形式作用的同时,还应不断加大协商密度,推动协商向全方位、立体化格局转变。2015年1月,四川省广安市广安区委转发了《政协广安市广安区委员会双月协商议政会议办法(试行)》,为进一步规范协商民主建设提供了文件依据和制度保障。同时,通过加大协商密度,形成了每年初有全体会议的全面协商、每季度有常委会议的专门协商、每两月有协商议政的双月协商、每个月有专题内容的对口协商这样一种全方位、立体化的协商格局。
拓展协商广度,推动协商内容由单一转向全面。基层政协开展协商议政活动、有效推动经济社会发展,就必须在协商内容上既突出重点,又兼顾全面,不断拓展协商广度。广安市广安区政协坚持竭诚服务改革、发展、稳定大局,专题协商“十三五”规划;界别协商核桃产业发展、农业“111”工程实施情况、乡村旅游开发;对口协商临港都市产业园区建设;“双月协商”农村义务教育阶段学生营养餐、农贸市场管理和电子商务发展等议题。同时,区政协常委会议还将专门协商全区党风廉政建设、反腐败工作和法检两院工作等,协力助推依法治区。
增强协商力度,激发委员参政议政积极性。基层政协要发挥好专门协商机构的作用就需要搭建开放式平台,做到选题准、调研深、举措实、协商真。选题准,就是协商议题必须与党委、政府中心工作同向、与阶段重点对接、与现实需求吻合,并将拟协商议题广泛征求意见,主席会议最终确定。调研深,就是要实行课题负责制,明确课题负责人,选择能力突出、业务熟悉的委员作为调研组成员,深入基层、扎实调研。举措实,
就是要通过深入调研,真正发现问题,反复论证,提出有前瞻性、操作性的举措。协商真,就是主动邀请党委、政府领导和相关职能部门负责人参加,面对面听取委员的真知灼见,增强协商实效。2015年4月,广安市广安区政协就“全区农村义务教育阶段学生营养餐供应”专门召开了“双月”协商议政会,区委、区政府领导与委员协商交流。会后,区政府常务会议对政协协商会所提问题和建议进行了专题研究,解决了涉及的硬件设施完善、水电气费用纳入财政预算等问题,展示了政协协商的力度,为群众办了好事和实事,也极大地激发了委员参政议政的积极性和主动性。
(作者系四川省广安市广安区政协主席)
(来源:人民政协报)
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