山西：易地搬迁助百万山区群众跳“穷窝”拔“穷根”

　　新华网太原12月30日电（记者王飞航、吕梦琦）一栋栋二层的小楼整齐排列，一条条硬化的道路干净整洁……走进位于太行山深处的左权县辽阳镇东沟移民新村，记者看到，这里卫生所、警务室、幼儿园、小学、便民超市等一应俱全，校园里孩子们的欢声笑语让冬日的移民新村充满活力。

　　“我们这个移民新村就建在县城边上，一共安置了5个行政村、24个自然村的592户农民，共有2500多口人。”东沟新村党支部书记郝云伟说，“过去的旧村散布在山窝窝里，是典型的行路难、吃水难、上学难、就医难和住房难的‘五难村’，现在好了，新村全部实现了绿化、美化、亮化、硬化、净化，我们山里人也过上了城里人的生活。”

　　东沟移民新村是山西省近年来实施移民搬迁工程的一个缩影。地处黄土高原丘陵沟壑区的山西，拥有太行和吕梁两大连片特困地区，这些地方山高坡陡、环境恶劣，致使农民生产生活困难重重。

　　一方水土养活不了一方人，对缺乏基本生存条件地区的农民来说，移民搬迁成了唯一的出路。为彻底拔除“穷根”，从1996年开始，山西开始实施有规模的易地扶贫搬迁工程；2010年以后，各级政府逐步加大了扶贫移民力度，并按照与产业开发、城镇化建设、旧村开发利用和完善社会保障“四个结合”的原则，多措并举，帮助群众跳“穷窝”，拔“穷根”。

　　山西省委副书记楼阳生说，易地扶贫搬迁是帮助特困群众脱贫致富的治本之策，也是山西扶贫开发坚持多年行之有效之举，必须加大综合投入，扎实推进。

　　数据显示，截至2015年底，山西省级易地扶贫搬迁专项扶持资金规模已经由1996年的4500万元增加到7．81亿元，约有95．8万群众搬出了山庄窝铺，迎来新生活。

　　搬得出只是移民的第一步，能否致富是移民稳得住的关键。记者走访10多个贫困县看到，一个个交通便利、配套齐全的移民新区取代了数以千计的“五难村”。搬出来的困难群众已经融入城镇化和新农村建设之中，思想观念发生明显改变，不再“等、靠、要”，而是在种好农田、搞好养殖的同时，开始将更多精力投入第二、第三产业和劳务输出上，走上了稳步脱贫的道路。

　　大同市广灵县张岔乡曾经是山西最贫困的乡，全乡有11个行政村，人口仅为319户、1519人，全部生活在海拔1500－1800米的高寒地区，条件十分恶劣。通过整体搬迁，村民们住到离县城10公里的地方，靠着各种便利资源打工、做小买卖，农民收入有了大幅提高。

　　“以前住在山沟里，只知守着庄稼地靠天过日子，想多挣钱，就是不知道干点啥，搬下山后见的世面多了，我也学人家进城打工，1年净挣一两万不成问题，比以前在山上6年挣得还多。”张岔乡村民刘吉梅说。

　　易地扶贫搬迁在改善贫困群众安居环境的同时，还有力推进了城镇化建设。忻州市是山西省贫困面大、贫困程度深的地区。该市改变过去从山上到山下、从沟掌到沟口的搬迁方式，大胆推进城镇化搬迁安置模式。2012年以来，全市90％以上的移民安置在县城或城郊，增加城镇居住人口9万多人，直接提高城镇化率3个百分点。

　　记者在采访时了解到，一些地方在易地扶贫搬迁中也存在补助标准偏低、配套设施滞后、产业配套跟不上等问题。

　　“产业项目规模小、覆盖面窄、带动力不足，是目前易地搬迁产业开发的共性问题。”山西省扶贫办副主任郎作仕说，今后应尽快建立起扶持搬迁群众发展后续产业的长效机制，整合相关项目、资金、信息、技术等资源，帮助搬迁群众因地制宜发展后续产业，确保迁移一处、成功一处、脱贫一处。

(来源:新华网)