宁夏西海固:“精准清单”让贫困户鼓腰包有盼头

　　新华网银川12月29日电（记者邹欣媛）“今年政府补贴盖了新牛棚，买了铡草机，养牛数量翻了3倍，我们也有了属于自己的产业。”在宁夏固原市彭阳县陡坡村，被精准识别为贫困户的姬秀林兴奋地说。

　　陡坡村位于西海固地区，种地靠天，二牛抬杠；翻山拉水，水贵如油；盖了牛棚，买不起牛……仍是当地贫困群众生活的真实写照。

　　为让有限的资金落到贫困户头上，经过几轮识别后，宁夏重点在西海固地区筛选录入最新的贫困人口“云信息”。

　　“一户贫困户的信息就要填写七八页电子表格，包括养殖、收入、借贷、低保、养老等几十项。”固原市西吉县吉强镇高同村村支书袁敬霆说，经过一年的精准扶贫，全村原识别的344户贫困户，部分已脱贫。按照上述流程重新“倒排队”，进入系统的贫困人数更新为221户。

　　找到最贫困的户，因村因户进行“菜单式”扶贫的政策随之明确。自治区扶贫办主任董玲说，宁夏对识别出的1100个贫困村的贫困人口，制定了安居房、农田、增收产业等脱贫标准，尤其是在西海固地区，对有发展能力的贫困农户给予“普惠＋特惠”的政策支持，对低保户实施民政救助，推进减贫。

　　“贫困原因：缺资金、缺技术”“实施内容：养殖产业达到8头牛或者40只羊，改造危窑，补贴盖牛棚……”陡坡村村主任姬登榜给记者翻开花名册，上面清晰地写着姬秀林和其他贫困户的致贫原因、扶贫举措、完成时限等。

　　差别扶持难，“一村一品”的策略解决了大问题。姬登榜说：“山里的农户有种草养畜的习惯，但没有余钱，最多养三五头牛。扶贫部门在村里重点推行‘530’计划，给贫困户提供贴息贷款、技术等帮扶，现在农户最少也养5头牛或30只羊了。”

　　除了就地精准扶贫，西海固地区成为生态移民搬迁的主战场。固原市扶贫办副主任张杰说，全市5个贫困县区，从2011年宁夏启动生态移民工程以来，共有21．6万世居干旱少雨、山大沟深地区的贫困人口，搬迁到近水、近路、社会经济发展程度较高的移民区。

　　在固原市的县内迁入区，记者看到学校、卫生院、自来水、温棚、羊圈等生活生产设施一应俱全，移民们开始了新的生活，逐步摆脱贫困融入城镇。

　　“去年花了5万元买了一辆小轿车，以后有了新盼头。”40岁的郭梅花说，从西吉县兴隆镇不通路的村，搬迁到40公里外的移民新村，出行、打工方便，加上政策扶持，全家一年毛收入从2万元增加到6万元。

　　目前，西海固地区贫困人口正逐年减少，为进一步推进扶贫攻坚，宁夏将通过发展生产、异地搬迁、生态补偿、教育扶贫以及贫困地区扶贫线和低保线“两线合一”等方式，差异解决贫困人口脱贫难题，西海固贫困县区结合本地实际重点落实，力争提前兑现脱贫承诺。

(来源:新华网)