人大常委会委员：帮助失独家庭条款不该删

　　昨天上午，在第十二届全国人大常委会第十八次会议的分组讨论中，《人口与计划生育法修正案（草案）》成为最热话题。常委会委员认为，对于失独家庭政府给予补助的条款，修正案中应延续，而不是删除。

　　失独家庭应获帮助

　　在草案中，删除了原计生法的第27条内容，其中包括“独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育和收养子女的，地方人民政府应当给予必要的帮助”这一内容。

　　全国人大常委会副委员长陈昌智指出，现在我国独生子女家庭有1.5亿户，全国所有的家庭是4.3亿户，独生子女家庭占的比重很大，“他们都是因为响应国家政策，才成为独生子女家庭，一户只有一个小孩，如果出现了意外的伤残，政府还是应该帮助”。陈昌智建议，应保留第27条并修改为“独生子女发生意外伤残、死亡，地方人民政府应当给予必要的帮助”。

　　全国人大常委会委员杨震说，修法应该体现进步，现在这样简单地把第27条删除不合适。另外，还有多位委员支持保留对失独家庭政府应给予帮助的条款。

　　代孕问题备受关注

　　全国人大常委会委员周天鸿说，2001年卫生部发布管理办法，明确对代孕的禁止态度，司法实践中，也是认为代孕违反公序良俗。但是代孕行为并没有因此禁止。

　　周天鸿表示，一些国家和地区已经允许代孕，比如英国、美国26个州。修正案也要反映时代的进步，如果修订后不被社会所遵守，地下代孕可能还会不断发展，甚至一部分有需求的人就会到允许代孕的国家实施。

　　全国人大常委会委员朱发忠认为，《人口与计划生育法》此次修订主要是放开二胎的事，关于代孕的问题一定要慎重。他说，据有关资料，我们国家育龄夫妇中，不生育的大概有10%-15%，要生一个健康的孩子，过去是很正常的事，现在也遇到困难了。生育困难者，有这个需求，政府应该在打击黑代孕的同时，帮助老百姓解决这个困难。（记者王硕）