工程质量终身追责重在“落地”

　　12月2日，《北京市建设工程质量条例》正式颁布。明年1月1日起，北京市将实行工程质量终身责任制，楼盘在建设以及将来入住后，只要出现“楼脆脆”等质量问题，其责任人将终身难辞其咎。

　　近几年，建筑质量安全问题日益引起社会关注，尤其是一些地方出现了“楼歪歪”“楼脆脆”等安全事故，严重威胁着人民群众的生命财产安全。在这样的情势下，如何加强对建筑质量的监管，已成为一项迫切需要解决的难题。北京市出台条例，对“楼脆脆”责任人实行终身追责，可谓及时和必要，值得全社会期待。

　　房屋、桥梁、道路等建筑工程，是经济社会发展的重要基础设施。由于经济持续快速发展，这些工程项目不仅因为社会需要，而且因为蕴藏巨大获利空间而获得快速发展。现实中，一些工程质量问题并不仅仅是技术性问题，还常常隐藏着权钱交易、偷工减料以牟取暴利等黑幕。尽管国家相关法规对各个环节都有明确要求，但由于利益巨大，一些人见利忘义、胆大包天，无视质量安全法规，最终造就了一些“豆腐渣”工程。

　　对“楼脆脆”终身追责，无疑给施工、建设单位敲响了警钟，也为一些肆意插手者套上了“紧箍咒”。但这项制度能否彻底改变多年来追责匮乏的现实，还有待于进一步观察。原因在于，许多建筑企业完全可以通过破产、解散、责令关闭等合法原因注销，责任主体“消失”，终身追责的有效性也就无从保证。所以，能否将终身追责真正“落地”，不单单是住建等部门应当首要考虑的实质性问题，也是各级纪检监察机关必须重视的问题。

　　下一步，要真刀真枪地把责任同建筑质量严格捆绑，对种种质量松懈、偷工减料和工程腐败行为，强化制度刚性，提升制度威慑力，大幅提高违法违规的预期成本，让当事者逃无可逃，让终身追责真正“落地”。同时，还要在问责的基础上，唤醒相关各方树立起责任意识，减少事故的发生。（作者：宛诗平）