中国信心从何而来④：政策引导为发展指路护航

　　对于中国经济出现的新变化、新特点、新态势，政府政策引导、主动调控功不可没。政策引导坚强有力，基于对中国经济发展大势的全面准确判断，源于对稳中求进总基调的坚持，得益于对引导方式和调控手段的改进创新。坚强有力、精准明晰的政策引导，是经济发展的“指南针”，为“中国号”大船保驾护航

　　关注中国经济走势的人们不难发现，对于当前中国经济领域出现的新变化、新特点、新态势，政府政策引导、主动调控功不可没。

　　随着我们不再简单以国内生产总值增长率论英雄，强调提高经济增长的质量和效益，尽管经济增速逐步放缓，但经济结构日趋健康，质量效益稳步提升，社会生产力水平整体改善，发展活力加快释放，为从根本上解决中国经济长远发展问题打下了坚实的基础。今年前三个季度实现的6.9%左右的经济增长，是在10万亿美元高基数上的增长，是对世界经济增长贡献率将超30%的增长，中国仍是拉动世界经济复苏的动力之源。整体来看，中国政策层面的引导思路清晰、坚强有力、对路见效。

　　政策引导坚强有力，基于对中国经济发展大势的全面准确判断。一方面，我国经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有改变，持续增长的良好支撑基础和条件没有改变，结构调整优化的前进态势没有改变，经济发展长期向好的基本面也没有改变，这“四个没有变”是支撑中国经济行稳致远的坚实基础。另一方面，发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出，认识、适应和引领经济发展新常态的考验艰巨，推进全面深化改革的任务繁重。只有准确把握经济发展战略机遇期的深刻内涵，才能更加有效地应对各种风险和挑战。新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展；规划“中国制造2025”加快制造大国向制造强国转变；推动移动互联网、云计算、大数据等技术创新和应用；坚持向绿色低碳发展……一系列有前瞻性的顶层设计接续落地，转化为推动经济发展的强大动力。

　　政策引导坚强有力，源于对稳中求进总基调的坚持。在宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路下，我们坚持积极的财政政策和稳健的货币政策，向社会不断释放推动经济发展转型升级提质增效的坚定信号；以问题为导向，有的放矢、手段灵活地消解压抑经济领域内生活力的症结；商事制度改革、行政审批制度改革等层层突进，各项改革措施切实落地，努力消除经济持续健康发展的体制机制障碍；社会保障制度建设日益完善，就业、城乡居民人均收入等重要指标都态势良好，公平公正、共建共享的包容性发展新机制逐步构建，发展成果正更多更公平地惠及全体中国人民。这些实践，都在为中国经济发展开拓新的空间。

　　政策引导坚强有力，得益于对引导方式和调控手段的改进创新。以往，经济下行压力一旦显现，各方就期待政策层面的“海量刺激”“天量信贷”，但曾经管用的大规模投资刺激经济增长的方式，已经不再适应经济发展新常态，政策层面的引导和调控必须从“大调”转向“微调”、从“规模”转向“精准”。近年来的各项政策接连发力，无不体现出这一意图，在支持三农、民生、小微企业、重点基础设施项目等方面，依靠改革的办法，运用市场的力量，使用预调微调、定向调控等创新手段，都起到了“四两拨千斤”的作用，政策“工具箱”里的内容更加丰富，调控政策的余地更大、余力更足。

　　经济社会各个领域的重要实践表明，中国政府坚强有力、精准明晰的政策引导，正是经济发展浪潮中的“指南针”，为“中国号”大船保驾护航。“十三五”规划建议已经吹响了我国向全面建成小康社会冲刺的号角，“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念指明了中国经济发展的方向，坚强有力的政策引导将持续发力，未来中国不但会迸发出更强劲的发展动能，也将为世界经济释放巨大红利。（原文来源：经济日报 作者：平 言）

(来源:中国经济网—《经济日报》)