四川推进农村改革综合试验克服分散化、碎片化

　　新华网成都12月14日电（记者胡旭）针对农村改革单项试点开展较多存在的分散化、碎片化现象，四川将在现有改革推进较好的地方建立农村改革综合试验区，把农村关键领域和主要环节亟需突破的事项整体纳入试点，赋予其较大的改革自主权，鼓励地方大胆探索和创新。

　　这是记者14日在四川省举办的“全面深化改革”新闻发布会上了解到的。四川省委农工委副主任杨新元表示，单项试点有一定局限性，农村改革还应当树立系统性思维，做好整体谋划，加强政策配套，形成改革合力，集成改革项目，充分发挥现有改革举措1＋1＞2的倍增效应。

　　近年来，四川农村改革取得重要进展。农村集体土地所有权、集体建设用地使用权、宅基地使用权确权登记颁证工作已全面完成，农村土地承包经营权确权颁证今年底预计完成75％以上。同时，四川在新型农业经营体系、农业支持保护制度、城乡发展一体化等方面也走在全国前列。

　　这些成果的取得与四川大力推进相关单项改革试点密不可分。“但当前改革已经进入深水区，推进改革涉及的部门和第一主体越来越多、范围越来越广、利益协调难度越来越大。”杨新元说，这需要在工作方式上做出新的大胆尝试。

　　据了解，四川省绵阳市三台县之前已经进行了自主探索，对在一定区域内实施的农村单项改革统筹整合推进，效果较好，下一步四川将扩大试点范围。目前四川推进农村改革综合试验的方案已经形成，对试点目的、主要措施、实施进度、工作要求等进行了规定，最快将于今年底出台，并从2016年初开始实施。

(来源:新华网)