专家：习主席约堡峰会讲话表明中国高度重视非洲

12月4日，国家主席习近平出席中非合作论坛约翰内斯堡峰会开幕式并致辞，提议把中非关系提升为全面战略合作伙伴关系，全面阐述中国对非关系政策理念，宣布深化中非合作重要举措。人民日报全媒体平台记者就此采访了中国社会科学院西亚非洲研究所副所长张宏明。

“习主席的讲话受到了与会非洲国家领导人、中非媒体及国际舆论的广泛重视和积极评价。”张宏明表示，借助中非合作论坛这一中非集体对话平台和务实合作机制，习近平主席代表中国政府提出新形势下中非关系的重点发展方向和重点合作领域，宣布了未来3年加强中非务实合作的新举措。站在中国对非合作政策延续性的视角，习近平主席在峰会开幕式上的致辞既有继承又有新意：

其一，秉持既有的合作理念。中国对非合作政策的连续性不仅体现在习近平主席提及的中国将秉持“真实亲诚对非政策理念和正确义利观”等对非政策的原则、理念上，同时也反映在用以支撑新时期中非“全面战略合作伙伴关系”的 “五大支柱”中。上述“五大支柱”在《中国对非洲政策文件》及以往中国领导人的讲话中均有所提及，这表明中国政府一如既往的对非合作态度。

其二，继续坚持发展导向。经贸合作依然是中非关系的重中之重。在习近平主席宣布的中方愿在未来3年同非方重点实施“十大合作计划”中，与社会经济发展等生产、生活相关的计划占到8项，资金方面也向经贸合作领域倾斜，这意味着经贸合作仍将是中非合作的主旋律，凸显了经贸合作在中非关系中的地位。

其三，注重各领域均衡发展。在突出经贸合作的同时，中国更加注重中非关系政治、外交、经济、社会、人文、环境、安全等各领域的协调和均衡发展，尤其注重人文交流和安全保障，这在习主席提出的“五大支柱”和“十大合作计划”中也得到了相应体现。

其四，持续加大对非工作力度。习近平主席代表中国政府提出了“十大合作计划”及600亿美元的资金支持。这些新的务实合作举措，其所涉及的合作领域之广泛、涵盖内容之丰富、资金支持力度之大，均达到了前所未有的程度，堪称历届论坛举措之最。这表明了中国对非洲的高度重视。习主席代表中国政府提议将中非新型战略伙伴关系提升为全面战略合作伙伴关系，不仅表明中国仍在持续加大对非工作力度，而且也表明非洲或中非合作在中国外交和发展战略中的地位和作用在不断提升。

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