雪中送炭之举

江岸

2015年12月04日14:52 来源：人民网手机看新闻字号

在非洲制定《2063年议程》及其第一个十年规划，全面开启工业化和现代化进程之际，中国政府提出要在高速铁路网、高速公路网、区域航空网和工业化建设等方面加强与非洲的合作，本着非洲需要、非洲同意、非洲参与的原则，助力非洲发展“三网一化”。

这是雪中送炭之举。中部非洲通讯社网站日前发表文章称，中国对非政策及“三网一化”等举措显示，中国与非洲的组合，相互适应得越来越好了。非洲需要发展制造业、增加就业岗位、提升产品附加值，而中国有充沛的优质产能，双方将实现共赢。

中非之间的这种默契，再次证明，双方是休戚与共的命运共同体，也是合作共赢的命运共同体。

非洲的工业化和现代化历程曾经充满屈辱与艰辛：前工业化时期，主动学习西方，却像当时的中国一样遭遇了“先生打学生”；被殖民瓜分后，畸形的“被工业化”模式，收获的只有被掠夺和出卖。奴隶海岸、黄金海岸、象牙海岸，单单是这些地名，人们就能感受到这块土地上曾经发生过什么。

终于挣脱锁链获得独立自由之后，非洲人民又遭遇了各种封锁、制裁和西方预设的一系列阴险陷阱，所以，即便是在1989年联合国设立了“非洲工业化日”之后，非洲仍一度被视为“绝望的大陆”。

“中国发展好了，非洲发展会更顺；非洲发展顺了，中国发展会更好。”这句话精辟地概括了中非在发展问题上的良性互动。中国与其他发展中国家的经济崛起，以及由此带动的与非洲互利共赢的合作，让非洲变成了“希望的大陆”。

然而，过度依赖原材料等大宗商品出口的非洲经济依然非常脆弱。世界银行今年6月发布的《世界经济展望》显示，2013年非洲大宗商品出口额占非洲整体出口额的69%。而《2015年非洲经济报告》指出，2013年工业制成品占非洲商品贸易额18.5%，88%的非洲进口都来自其他大洲。这样的经济结构带来的后果是，一旦国际大宗商品需求下降，非洲国家就只能像赞比亚总统伦古那样，带领他的人民无奈祈求神灵保佑他们国家的经济。

“希望的大陆”要真正变为成功崛起的大陆，必须走工业化的道路。

不久前，《青年非洲》杂志发表题为《“中国—非洲”在变革》一文认为，中国经济增长并未停滞，亦未衰退，它依旧是世界经济的火车头，但将不再是世界工厂，非洲国家如果想从中国经济增长中获益，就需要融入全球产业链中，承接廉价工业。

这篇文章客观地说明了一些情况，然而，只说对了一半。中国政府提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是带着真、实、亲、诚理念和正确义利观的中非产能合作、对接，绝非只是中国向非洲转移廉价工业。中国从来就不会以邻为壑！南非库哈工业园的一汽工厂，西开普省亚特兰蒂斯工业园海信工厂，津巴布韦超级计算机中心，证明中国已经并且仍将继续把最好的东西带到非洲来，助力非洲工业化进程。

交通是长期制约非洲工业化、一体化进程的重要瓶颈，因此，三网是一化的重要保障，没有三网便没有一化。近年来，中国企业在非洲筑公路、修铁路、建机场，做完一个工程，赢得一片赞誉。横贯安哥拉东西全境的本格拉铁路、尼日利亚首都阿布贾至卡杜纳的阿卡铁路、肯尼亚蒙巴萨至首都内罗毕的蒙内铁路、埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴至吉布提共和国首都吉布提的埃吉铁路，与中国企业在埃及、赞比亚、尼日利亚、埃塞俄比亚、毛里求斯等非洲国家设立的工业园区一样，已成为“三网一化”建设中突出的早期收获和可资借鉴的示范。

几内亚总统孔戴接受人民日报全媒体平台记者采访时的话代表了非洲人民的共同心声：“几内亚的未来不仅仅在于自然资源的开发，还在于打造多样化的、平衡的经济。基础设施建设将是实现这一目标的关键所在。”中几在这些领域的合作，不仅造福非洲人民，“也将支持中国的发展”。今年初，非盟委员会主席祖马与中国特使签署了 “三网一化”合作备忘录，如今，中非领导人又将在中非合作论坛约翰内斯堡峰会上对新时期中非合作关系的转型升级做出新的重大战略规划，双方将构建立体化、链条化、系统化的新的合作格局，包括“三网一化”在内的中非合作将有更多新举措、新突破、新收获。