乱石岗上孕育新产业——贵州关岭探索石漠化治理和精准扶贫调查

　　新华网贵阳11月26日电（记者王念、罗羽）石漠化面积逾540平方公里的贵州安顺关岭布依族苗族自治县，近年来实施“生物治理﹢产业扶贫”，逐渐走出了一条既“妆点”山坡又鼓起村民钱袋的路子。昔日的乱石岗上，青色的花椒树、李子树以及火龙果等经济作物先后开枝散叶结出硕果，成为生态治理和精准扶贫的重要抓手。

　　绿色产业“两条腿”走路

　　“以前这12亩石漠化荒地种玉米，亩产最多200斤，按市场价5角一斤算，不过1200元。把土地流转给合作社种火龙果，一亩地300元，12亩就是3600元，还可以在合作社务工，合作社的火龙果卖出后又能分红，比外出打工强多了。”看着荒坡上长出的一排排绿色火龙果作物，关岭县花江镇莲花村村民黄信江感叹道。

　　“莲花村去年之前还是贫困村，全村25平方公里面积，石漠化约占十分之六。”驻村干部周齐兵介绍，为了既治理石漠化，又推动村民脱贫致富，2014年初，县农业、扶贫等部门根据莲花村的低热河谷气候特征，引导该村成立合作社，流转石漠化土地1200多亩，带动135户、650多人种植火龙果。这项特色产业既美了荒坡，又富了村民。

　　关岭是贵州石漠化现状最复杂、等级类型最齐全、分布面积和范围较大的区域之一，轻度以上石漠化面积占全县1468平方公里的37％。同时，关岭还是贫困县，石漠化山区正是贫困人口聚集区。

　　关岭结合当地条件，因地制宜，通过引导石漠化地区种植经济作物，积极探索石漠化土地得到治理、贫困户（村）经济得到改善的有效途径。目前，全县建成花椒基地2．7万亩，为项目区农户平均每户带来1．6万元以上收入；引种建成火龙果示范基地2．3万余亩，项目区农户1．2万人实现人均收入1000元以上。

　　转产：给老百姓吃“定心丸”

　　尽管玉米等传统作物广种薄收，但要想让老百姓调整产业结构、转种火龙果等新经济作物可不容易。周齐兵说，原因在于老百姓承担不起风险。

　　关岭打出多套组合拳，从资金、技术等关键环节给老百姓吃“定心丸”。板贵乡推行“项目扶持﹢金融支持﹢技术指导﹢农户经营”的种植模式，农户在转产完成5亩火龙果种植和管护后，可享受政府每亩3000元的补助、每亩2000元的贴息贷款扶持以及农业技术部门定期的指导和培训。

　　莲花村探索贫困农户利益联结机制，以合作社为核心推行“442”分配方式，即村民流转给合作社的土地除了有300至400元的土地流转费，还作价入股，政府的财政补贴资金转化为村集体和农户的股权，火龙果销售收益由合作社、农户、村集体按4：4：2的比例分成。

　　“光是合作社每年按时发放的土地流转费，村民就没有了风险。”莲花村村主任黄显友说，加上分红，更是稳赚不赔。此外，合作社为社员及其家庭成员缴纳社会养老保险，村民也有了就地务工机会。

　　“两条线”严保“底子”广开“路子”

　　“质量是产品的生命线，品牌则提升产品价值。”关岭县农业局局长江华雷说，就像火龙果，即使产品再好，如果老百姓背上“地摊”卖，金果子也卖不出好价钱。产品有销路，老百姓有钱赚，以产业推动石漠化治理和精准扶贫的步伐才能越走越稳。

　　围绕保质量、创品牌、扩销路，关岭探索构建了以加工企业和产业联合协会为重心的“两条线”。

　　花椒产业建立“市场﹢加工企业﹢农户”一条线。加工企业收购花椒保障椒农利益，收购覆盖全县2．7万亩椒园，成品统一推向市场，有利于产品品牌推广和提升。质量监管体系倒逼椒农提高种管水平和原材料质量。

　　火龙果产业建立“经销商﹢产业联合协会﹢农户”一条线。政府有关部门强化与科研院所、高校等机构的合作，引进生产技术，建立产品种管标准化体系。同时积极申报“关岭火龙果”地理标志保护。全县火龙果相关企业、合作社、种植大户组建产业联合协会，对产品进行统一管理、统一标识、统一销售，进一步打开市场。

　　“政府还创建了农产品电子商务平台，积极开拓销售渠道。”江华雷说，目前打造的“板贵花椒”系列产品和“关岭火龙果”这两个较大品牌，知名度正在逐步提升，市场空间也在打开。

(来源:新华网)