粮补之“乱”凸显监管漏洞

　　“粮补”是国家为了促进粮食生产、保护粮食综合生产能力、调动农民种粮积极性和增加农民收入的一项惠民、利民的民心工程。然而，湖北的一些干部却打起了粮补的“歪主意”：虚列户头、套取补贴，变小为大、以次充好。

　　2004年，我国开始执行粮食补偿政策，这对促进粮食增产和农民增收、倒逼粮食流通体制改革、稳定民心等有着重大意义。但从湖北冒领粮补案件中不难看出，8000多万元的粮补资金被非法领取，不仅影响到一个地区农民和粮食种植业的热情，寒了百姓的心，更严重影响党和政府的公信力。

　　其实，种粮补贴发放有着严格的流程，必须经过审核、拨款、发放等多个环节，可以说，层层把关，密不透风。人们不禁纳闷，私吞粮补的“硕鼠”是如何“过五关，斩六将”，闯过重重“关卡”的？粮食直补资金的核发、监管部门哪里去了？“村务公开”、“财务公开”难道仅是一纸空文？

　　作为明眼人，只要到渔场、西瓜地、蛮荒之所实地看一看，走一走，必然瞧出“猫腻”。但是，监督者们往往只是依葫芦画瓢，走过场，在机关办公室看看报表、对对数字，审核签签字。核实、调查和监管流于形式，下级忽悠上级屡试不爽，违规申报由此“一路绿灯”，加之基层政务不公开不透明，都给冒领补贴创造了可乘之机。由此可见，粮补乱象背后不仅暴露了相关部门责任意识的缺失，也凸显了监督和管理存在的漏洞。

　　粮补乱象，问责惩处就要雷厉风行。相关部门要深刻反思，深查细究，顺藤摸瓜，深挖背后的“猫腻”，揪出背后的权力操盘手，将其一网打尽，将真相公布于众。对审核把关不严、失职渎职、为官乱为的干部，要严肃问责，绝不让幕后“黑手”和懒政官员逍遥法外。

　　“缺乏监督的权力必然向利益倾斜，最终走向腐败。”粮补款被冒领击中了监管的“漏洞”。杜绝此类事情再发生，要强化权力的监督和约束，把任性的权力关进制度的笼子。在粮补执行中，要剪除权力、人为因素的干扰，农业和财政部门要把责任扛在肩上，加强对粮补申报核实、资金拨付、补贴发放等方面的监督、管理，完善“全链条”式的监管机制。同时，建立起县、镇、村粮补政策的责任清单，真正让惠民政策落地。

　　此外，要健全财务管理制度，实行村务公开和民主决策，让更多的农民拥有知情权、参与权、监督权，避免监督的盲区、死角，防止私吞粮补的“硕鼠”出现。对发现的村干部违纪违法案件，要发现一起、曝光一起、严惩一起，决不姑息迁就。对重大典型案件要及时通报，形成震慑，使村干部不敢贪、不敢腐。(郑端端)

(来源:中国纪检监察报)