还有多少机构以收费代履职

　　“绿化费”叫而不停，说明减轻税负并不是件容易的事。值得追问的是，像这样明目张胆的乱收费还有多少？

　　临近年底，青海省民和县一些机关和事业单位，收到了由绿化委办公室代发布的催缴“绿化费”的红头文件。而根据财政部和国家发改委下发的通知，这项收费在2013年已被明令叫停，并且不得以任何理由拖延或者拒绝执行，不得以其他名目变相继续收费。

　　红头文件与国家部委的通知直接抵触，显然是违法和无效的。按理说，被收费对象可以拒绝缴纳，并且任何人都可以向有关部门举报。值得追问的是，为什么在明令取消两年后还在全县范围收取？像这样明目张胆的乱收费还有多少？

　　行政事业性收费，应该是十分慎重的事。很长一段时间里，我们的民众收入不高，却有着很重的负担，其中很大一部分是名目繁多的收费项目。我们正在进行的税费改革，一个重要目标就是实现税收法定，取消和减少行政事业性收费等非税项目，以实现藏富于民，减轻民众的负担。

　　“绿化费”叫而不停，说明减轻税负并不是件容易的事。有人可能觉得，每人每年50元，也不是很重的负担，何况收费对象主要是机关事业单位人员，都是吃财政饭的，又是用于植树绿化这样的公益事业，也算是做好事，还有点“劫富济贫”的意思。可问题在于，中央部委明令禁止的收费，当地仍直接从工资里扣，想不交都不行。且收费对象不仅是机关事业单位人员，当地企业也收到了催缴通知。

　　“绿化费”的问题，绝不仅是收费多少的问题，只要是乱收费，哪怕一分钱也不应该收。这不仅反映了一些基层部门乱收费、收过头费的自肥倾向，而且是缺乏监督、履行管理职能低下的表现。

　　像基层绿化委员会这样的机构，似乎只有收费，才能体现他们的存在感，而本应当承担的推动生态建设和绿化水平等职能完成得如何，很多人并不清楚；每年收取的数额不菲的“绿化费”最终去了哪里，有多少用于植树绿化，公众也不得而知。这也是“绿化费”不得人心的重要原因。

　　按照税费改革的目标，法无明文规定的税费都不应再收，更何况是已经明确叫停的收费项目。绿化费不收了，这部分的开支要纳入预算，由同级财政预算予以保障。都是花的纳税人的钱，但区别在于收取是否公正，使用是否透明。由此，公众也能更好地监督有关部门是否完成了应承担的管理职能。

　　本报特约评论员丁永勋

(来源:京华时报)