北京：市属机关办公楼不再拨改造经费

　　北京青年报记者昨天从市财政局改革办获悉，本市2016年预算编制工作已经启动，按照北京市行政副中心建设的整体部署，2016年原则上不再安排市属行政事业单位办公楼维修改造及信息化建设大型硬件升级改造经费。

　　全面暂停一般公务用车更新购置

　　市财政局改革办相关负责人表示，2016年市级政府预算编制将重点围绕节约，继续按照“零增长”的原则编制“三公”经费、会议费、培训费等一般性支出预算，全面暂停一般公务用车更新购置，按照公务用车制度改革方案严格核定需要保留的公务用车数量、类型及交通费定额标准。确需保留的节庆、论坛、展会活动预算资金，原则上不高于上年规模。

　　此外，按照北京市行政副中心建设的整体部署，2016年原则上不再安排市属行政事业单位办公楼维修改造及信息化建设大型硬件升级改造经费，并建立以配置流程和配置标准为核心的行政事业资产配置管理体系。运用盘活财政存量资金、竞争性分配专项资金、政府购买服务、推广应用PPP模式等多种手段改进资源配置。

　　社保基金预算将增基本养老保险

　　市财政局相关负责人表示，本市2016年市级政府预算编制工作自9月中旬正式启动，2016年本市的一般公共预算不再注入国有资本经营预算，国有资本经营预算调入一般公共预算的比例将达到19%。政府性基金预算转列一般公共预算将增至13项，并将结转资金规模超过该项基金当年收入30%的部分，补充预算稳定调节基金。同时，将事业收入、经营收入、利息收入等非财政拨款收入全部足额纳入部门预算管理，进一步规范非税收入预算编报，将行政事业单位国有资产处置收入、国有资产出租出借收入纳入预算统筹管理。

　　值得注意的是，今年年初国务院发布《机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，决定从去年10月1日起，机关事业单位与企业职工养老金制度实现并轨。机关事业单位工作人员从以往的不缴费到如今开始按月缴纳养老保险，2016年的社会保险基金预算编制中将增加机关事业单位基本养老保险。

　　预算公开细化至“款”级科目

　　除了节约，2016年市级政府预算编制还将重点围绕定额控制，将基本支出定额全部细化编列至经济分类“款”级科目，对教育、政法、殡葬等领域进行定额项目新增或定额标准调整。在预算透明方面，将推动所有使用财政资金的部门公开除法定涉密信息外的本部门预决算，政府预算和部门预算全部公开到支出经济分类最底层的“款”级科目，“三公”经费、专项转移支付、政府采购项目预算及行政事业性收费事项等将会更大尺度地“晒账本”。

　　在钱责下沉拓展放权方面，市财政要求年初预算批复率达到75%以上，市对区县转移支付资金年初批复率达到80%以上。300万元以下的项目评审下放给部门、区县纳入自评，对重大项目实行同步跟进评审和事后决算评审。政府采购公开招标限额标准由100万元提高至200万元，并扩大非招标采购方式适用范围。