青海囊谦：贫困县念好“旅游经”

　　位于青海省玉树藏族自治州的囊谦县被称为青海“南大门”，这里原始森林茂密，河流纵横交错，自然风光独特，文化积淀深厚。而囊谦也是一个贫困大县，2014年农牧民人均纯收入位居玉树州乃至青海省末位。

　　一边捧着自然风光和人文资源兼备的“金饭碗”，另一边却面临群众增收困难的压力，如何挖掘旅游资源富矿，拓宽群众增收渠道，成为囊谦发展的重要着力点。

　　“吃文旅的饭”：一个多赢的选择

　　“这次囊谦之行收获特别大，不仅看到了高原壮丽的自然景观，更领略到了独特的藏族文化。”说起囊谦之行，来自浙江杭州的宿云霞难掩心中的喜悦，“尤其是在旅游节上欣赏到了最具藏族特色的民族歌舞，令人难忘。”

　　宿云霞所说的旅游节就是囊谦县8月举办的首届生态旅游文化节暨民间文艺大调演。旅游文化节通过举办民族文艺表演、格萨尔王朝拜自驾游等活动将文化旅游资源向更多游客推介。

　　今年5月初，囊谦县依托214国道沿线景观组合走廊，以县城所在地香达镇为中心推出了三条旅游环线，囊括了当地知名寺院、高山峡谷等主要旅游景点。

　　玉树州政府副州长、囊谦县委书记朱战民介绍，作为旅游资源大县、文化大县，囊谦将文化旅游作为支柱产业，“吃文旅的饭”，就是要充分利用旅游资源优势，让群众的腰包鼓起来。

　　近年来“旅游兴县”战略的实施，已经让囊谦的老百姓开始尝到甜头。统计数据显示，2014年赴囊谦旅游人数为4万人，是2013年的两倍，旅游收入同比增长50%，文化旅游产业在第三产业中的比重达到三分之一。

　　打基础、练内功：补足发展短板

　　记者在调研中发现，基础设施仍然是旅游发展的“短板”。湖北游客王先生说：“囊谦沿途都是美景，自然景观多且比较分散，作为一个普通游客，我希望囊谦完善交通基础设施建设。”

　　朱战民表示，近年来，囊谦的旅游基础设施建设不断推进，道路、餐饮、住宿条件得到了改善，但由于底子薄、基础弱，暂时仍难以满足游客需求。“完善基础设施建设，提高接待能力，是将文化旅游资源优势转化成产业优势的重要突破口，也是囊谦下一步的发展重点。”朱战民说。

　　据了解，囊谦早在2006年就制定了文化旅游发展规划，并从2007年开始进行资源普查、基础设施建设等基础性工作，确定了“一廊、一中心、三区三线”的旅游线路规划。朱战民坦言，囊谦发展文化旅游首先要打基础、练内功，融资难问题依然是“拦路虎”。

　　开发与保护并重：谋求可持续发展

　　一方面要加快产业发展，一方面要保护生态环境，如何协调是个难题。

　　“近年来产业发展的步伐不够快，其中很大的一个原因在于，担心在开发的过程中会造成生态破坏。”朱战民在接受记者采访时说，囊谦的生态地位很重要，保护好生态是历史责任，不能以牺牲生态为代价进行开发是必须坚守的红线。目前囊谦基础设施薄弱、资金缺乏，只能在做好生态保护的前提下适度开发。

　　“贫困地区开发旅游业的过程中，可持续是应该坚持的重要原则。”山东大学管理学院旅游管理系教授王德刚表示，那些旖旎壮观的自然环境、底蕴深厚的文化遗产都是不可逆的，一旦被破坏，便很难恢复。

　　王德刚建议，各地政府要结合所处的自然环境和文化资源，对当地文化旅游业的发展进行深入细致规划，确保不被商业开发所裹挟，实现可持续发展。

　　（本报记者 杨君）

(来源:光明日报)