推进传统商业与电子商务融合发展

　　面对高速发展、潜力巨大的电子商务市场，引导促进传统商业强化与电子商务的深度融合发展，对于推进我国传统商业企业和市场转型升级具有重要实践意义，也是传统商业市场持续健康发展的内在要求。

　　为促进传统商业与电子商务融合发展,建议如下：

　　突出政策扶持，推进电子商务新商业模式应用。强化政府政策的导向作用。要以创建电子商务示范城市为契机，在规划引领、设施建设、资金扶持、人才支持等方面积极研究制定促进规范发展的政策和工作措施，鼓励和支持传统企业和电商企业积极探索实践传统商业与电子商务的深度融合发展。大力发展区域性电子商务应用平台建设。政府牵头以市场化手段为主、政策性扶持为辅组织网络运营商、第三方平台运营电商、传统商贸企业协同打造“智慧商圈”、“智慧市场”建设。通过建设有效的公共WiFi设施、搭建本土化互动化的移动终端运营平台等举措，使传统商贸企业低成本、低风险发展“线上”业务，同时满足消费者即时、便利的消费需求。

　　激发市场活力，提高第三方电商服务水平。积极推进电商产业园区建设。通过“腾笼换鸟”、“电商换市”等手段，大力盘活闲置厂房、仓储用房等存量房产资源，培育电商服务产业园，大力发展电商在线支付、软件开发、网店设计、网络推广、产品摄影、售后服务和代运营等电子商务服务业。优化第三方平台服务质量。鼓励基础电信运营商、软件供应商、系统集成商的业务转型，为电商企业提供第三方平台开发和服务。支持第三方服务平台通过技术创新和商业模式创新，做大规模，降低运营成本，提高服务水平和质量，引导其适当降低本土企业开展“线上”交易的平台收费标准，助推企业加快电子化步伐。

　　强化产业分工，完善配套支撑体系。建设高效便捷的物流配送体系。整合物流信息资源，推进电子商务与第三方物流互动发展，培育重点快递配送企业，建设一定数量的共同配送中心，解决网购“最后一公里”和“最后一百米”的难题，为网上交易提供快速高效的物流支撑。加强信息安全防范和信用建设。推进认证平台建设，完善电子认证基础设施，引导电子商务企业完善数字认证、密钥管理等安全服务功能。探索建立电商信用规范，建立信用评价体系，开展企业和个人信用风险管理，打击网络的制售假冒伪劣商品、侵犯知识产权等违法失信行为。

　　注重人才建设，提高人力资源保障能力。引导高校注重实践能力。根据发展的需要，支持大专院校适时调整电子商务类专业的理论课程与实践课程设置，与电商企业、园区合作有针对性的培养实践性人才。搭建大学生和小企业的人才直通车，确定一批培训机构和实践基地，培育实用创新型人才。引进和培育领军人才和团队。结合电商龙头企业发展创办大学科技园、留学人员创业园，广泛集聚各类创新型人才，鼓励创新型人才以知识产权的形式入股企业，以更好地吸引领军人才和职业经理团队回国创业，为发展提供有力的人才保证和智力支持。

(来源:人民政协报)