第二届"法治中国论坛"探讨法治促进"十三五"规划实现

　　原标题：第二届“法治中国论坛”在京举行 探讨法治如何促进“十三五”规划实现

　　国际在线消息（记者 吴倩）：第二届“法治中国论坛”11月1日在北京举行，围绕“‘十三五规划’与法治政府、法治经济、法治社会建设”主题，中国经济、法学界的知名专家学者进行了深入探讨，对“十三五”期间如何运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，提出许多真知灼见。

　　“十三五”时期要重视提升“国家法治实力”

　　中国社科院法学所所长、中国法学会副会长李林在发言中指出，和平时期，法治实力不仅是国家的软实力，也是国家的硬实力和巧实力。“十三五”时期，应当更加重视国家法治实力建设，努力提升国家的法治软实力、硬实力和巧实力，充分发挥我国现代法治文明的新功能。

　　李林表示，运用法治思维、法律武器和法治手段不战而屈人之兵，维护国家的核心利益，是现代国家和社会有效治理、依法解决国际矛盾冲突的最高境界，也是大国和平崛起的最高艺术。

　　政府事权调整需要纳入配套改革的总体设计

　　全国政协委员、政协经济委员会委员、中国财政学会顾问贾康结合近几年发生的经济案件，专门分析了政府事权分工与司法管辖权配置合理化的配套改革问题。

　　他指出，按照国家治理现代化和全面推进法治化的顶层规划而实施的事权调整，需要纳入配套改革的总体设计，并落实在不同政府层级的通盘事权划分明细单、一览表的设计上，再进而对应于财政分配的运行载体——预算的操作环节所必须依据的“收支科目”上，即在操作层面上进一步具体落实为各层级财政的“支出责任”。这样才能真正进入三中全会所要求的现代财政制度“事权与支出责任相适应”的状态，保障经济、社会生活法治化的实际贯彻和更好地维护社会公平正义。

　　法治保障“十三五”规划十大目标顺利实现

　　刚刚闭幕的中共十八届五中全会通过《中共中央关于国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，对中国未来五年的全面改革发展做出新的整体布局。与会代表一致认为，“十三五”规划目标的顺利实现离不开法治保驾护航。

　　对于未来五年的法治建设，大家认为，应进一步加强全面依法治国的顶层设计，强化中央对国家法治建设的领导、协调、促进、评价和监督，尽快建立健全中央层面统一领导全面依法治国、建设法治中国的领导体制，建立国家级法治建设的高端核心智库，研究制定与“两个一百年”战略目标相匹配的法治中国建设的整体发展战略和中长期规划，切实加强对地方、区域和领域法治建设的领导，积极稳妥、循序渐进地把依法治国基本方略全面高效地落到实处。

(来源:国际在线专稿)