全面二孩政策不会迅速提升总和生育率

　　中国人民大学社会与人口学院副教授宋月萍在接受本报记者采访时表示，全面二孩政策的实施会使总和生育率有所回升，但回升速度比较缓慢。

　　宋月萍介绍，总和生育率可以近似地看做是一个国家或地区育龄妇女终生平均生育孩子的个数，2.1左右的总和生育率是实现和维持代际更替的基本条件。目前多数学者认为我国实际的总和生育率在1.5～1.6之间。

　　“全国符合新政条件的夫妇虽然约有9000万对，但由于年龄结构偏老，再加上受社会抚养成本等因素的影响，二孩生育意愿不会很高，约为30%左右。”宋月萍表示，出生堆积释放之后，总和生育率将在目前的基础上有所回升，约为1.7～1.8，这种提升将有助于实现人口长期均衡发展。

　　从2012年开始，我国劳动力人口已经连续3年下降。宋月萍表示，虽然实施了全面二孩政策，但只有等到2030年以后，随着新政带来的人口开始步入劳动年龄，这种下降趋势将会趋缓。估计到2050年，我国15～59岁劳动年龄人口将比维持现行政策不变增加3000万左右，有利于稳定经济增长预期。

　　宋月萍指出，实施全面二孩政策，将带来公共服务需求的增长，医疗卫生、儿童照料、教育等方面会面临一定的压力。为了确保这项利国利民的政策能够惠及所有百姓，有关部门应立即采取措施，通过加大投入、优化配置等加以解决。

(来源:人民政协报)