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国家卫计委:取消二孩审批 不再奖励生一孩

黄宙辉

2015年10月31日15:33  来源:羊城晚报  手机看新闻  字号

原标题:国家卫计委:取消二孩审批 不再奖励生一孩

 

  

  10月30日,国家卫计委副主任王培安就全面两孩政策进行了详细解答。当天,广东省卫计委也表示,将严格按照国家部署和要求,依照法定程序,积极推动,争取全面两孩政策尽快在广东落地实施。

  针对社会上对短期内出生人口会否大幅增长的疑虑,王培安说,现阶段,全国符合全面两孩政策条件的夫妇约有9000万对。

  独生子女父母还享奖励优待吗?

  不再享受

  王培安表示,实施全面两孩政策后,提倡按政策生育。对自愿生育一个孩子的夫妻,不再发放《独生子女父母光荣证》,不再享受独生子女父母奖励费等相关奖励优待政策。之前已经领取《独生子女父母光荣证》的,继续按规定的条件、标准、年限,享受各项计划生育奖励优待政策。已经领取《独生子女父母光荣证》要求再生育的,不再享受独生子女父母奖励优惠待遇,此前享受的不退还。

  据此,广东落地的全面两孩政策,在计生奖励方面,也将会遵循上述原则。

  超生夫妇还要缴社会抚养费吗?

  尚未明确

  按照现行的《广东省人口与计划生育条例》和《广东省社会抚养费征收管理办法》规定,“农村居民超生一个子女的,对夫妻双方分别按当地乡镇农民上年人均纯收入额为基数,一次性征收三倍以上六倍以下的社会抚养费,本人实际上年纯收入高于当地乡镇农民上年人均纯收入的,对其超过部分还应当按照一倍以上二倍以下加收社会抚养费;超生二个以上子女的,以超生一个子女应征收的社会抚养费为基数,按超生子女数为倍数征收社会抚养费。”

  实施全面两孩政策后,广东是否还按照这个标准来征收社会抚养费,值得期待。

  生育二孩还需要申请审批吗?

  取消审批

  王培安说,实施全面两孩政策后,将进一步改革完善计划生育服务管理,取消二孩审批,实行生育登记服务制度,准确掌握生育信息,重点加强优生优育、避孕节育、妇幼健康的咨询指导,落实免费的卫生计生服务项目。生育第二个孩子的夫妻,可到一方户口所在地或现居住地办理登记。具体登记办法由各省(区、市)制订。符合规定条件要求再生育的,仍需要按有关规定办理手续。卫生计生部门将进一步简化程序,做好服务,方便群众。

  据此预测,广东在落地全面两孩政策时,也将会有相对应的修改。

  如何保障高龄产妇和婴儿安全?

  四大保障

  王培安表示,据测算,符合全面两孩政策条件的妇女约60%在35岁以上。政策实施后,高龄孕产妇会明显增加,发生孕产期合并症、并发症的风险增大。为此,一要增加妇幼保健服务能力供给,加强技术人员的培训;二要做好分级诊疗,引导群众合理选择助产服务机构;三要加强咨询指导,增强孕产妇自我保健能力;四要完善危重孕产妇和新生儿转诊、会诊网络和机制,确保急救通道畅通。总之,要采取一切措施,确保母婴健康安全。

  生二孩有生育间隔和年龄限制吗?

  广东或无

  在中国,仍然有一些省市实行生育间隔。以北京为例,实施单独二孩时就依照此前政策,生育第二个子女,还要受到生育间隔4年或女方不低于28周岁的限制。天津也要求生育二胎需有4年间隔。

  目前,广东、四川、福建等多省份已取消生育间隔规定。2008年修订后的《广东省人口与计划生育条例》在生育政策方面,已“取消二胎生育间隔期”,依法生育第二胎不用再等4年。广东的单独二孩也没有要求4年间隔。预测广东若落地全面二孩不会有生育间隔要求。

  什么时候开始实施全面两孩政策?

  或明年初

  王培安称,根据十八届五中全会的决策部署,需要修订《人口与计划生育法》及其配套法规,依法组织实施。

  据新京报报道,王培安表示,预计明年第一季度,全国多数省区市能够具体实施全面二孩政策。

(责编:郜碧澄(实习)、曾伟)
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