办理“回访”将263个“问号”拉直

　　秋收时节，上海市松江区新浜镇鲁星村，家庭农场主们正聚在一起切磋“比武”。他们种出的水稻亩产均突破了1200斤，部分田块甚至高达1460斤。

　　自2007年松江在农村试行“家庭农场”经营模式以来，遭遇一些问题。去年，邰才富、倪建华两位委员先后提交了关于完善松江家庭农场经营管理的提案。针对这两件提案，区政协今年主动“回访”，征询办理进度，同时就更好发展家庭农场进一步提出意见建议。区委、区政府高度重视，根据所提建议，随后出台了一系列制度，使家庭农场发展实现了质的飞跃。

　　激活有待解决的原有提案，将“问号”拉直，打开工作新局面———自松江区政协启动提案办理“回访”工作以来，提案办理的采纳率从2012年的74%提高到91%，落实率从67%提高到89%，推动了一批事关群众利益的热点难点问题得以解决，提案的社会影响力和好评度也不断上升。

　　“针对委员对提案办理结果的满意率不是很高这个问题，区政协进行了专题调研。”松江区政协提案委员会主任潘锡弟向记者表示。通过调研，区政协发现了症结所在：对一些全局性或具有前瞻性的提案，其办理往往需要一个较长过程，承办单位会视情以“正在解决”、“计划解决”、“留作参考”三种作为答复。而对这些提案，承办单位是否继续推进？采取了哪些措施？问题是否得到有效解决？区政协和提案人均无从知晓。

　　由此，区政协对2012年换届4年来的532件提案办理情况进行了“拉网式”全覆盖检查，发现有263件当时列为“正在解决”、“计划解决”、“留作参考”的提案。区政协制定了《关于开展提案办理“回访”工作的实施意见》，明确对263件提案办理进行“回访”。

　　“三步协商、多方联动”是区政协总结出的办理“回访”提案行之有效的好办法。在整个过程中，松江区始终将协商民主贯穿于提案办理“回访”工作之中，建立健全提案办理“回访”交办环节的“落实责任”协商、办理环节的“解决问题”协商、督办环节的“成果转化”协商。根据工作程序，区政协、区政府、提案办理部门协商确定“回访”提案目录后，各办理部门与政协委员召开协商座谈会，征求“回访”提案办理意见，进一步强化沟通理解。此外，区政协、区政府作为督办单位，对重点“回访”提案的办理进行跟踪督办，提案人也同时对办理过程和结果进行测评。

　　在政协提案办理“回访”的推动下，松江区新城规划、路网建设、社会养老等问题均得到了有效落实，产生了很大的社会反响。据统计，市民对政协提案的内容比较了解，赞同度较高，对提案办理总体满意，看好提案在经济社会生活中发挥的积极作用。

(来源:人民政协报)