鼓励社会力量参与精准扶贫

　　社会力量是扶贫开发的重要生力军，产业扶贫、教育扶贫是造血式、可持续的扶贫，是可以扶到“点子上”和“根子上”的精准扶贫，也是社会力量参与精准扶贫的优势所在。为此，就进一步鼓励支持社会力量参与精准扶贫提出以下几点建议：

　　转变扶贫观念，提高思想认识。要凝聚一个共识：扶贫开发是全党的事，全社会的责任，是一种对贫困地区的深厚感情。要形成一个理念：不能把扶贫只当作是政府的事、干部的事，要发动社会力量、各方面力量共同来做；不能光靠行政手段、行政力量来推动，要运用市场的手段和方式，依靠市场的力量、社会的资源来推动。建议及时总结提升各级各地组织引导社会力量参与扶贫开发的经验和做法，形成一批可复制、可推广、可持续的好模式、好典型，不断发挥典型引领作用和辐射效应，最广泛地动员各方面的社会力量参与精准扶贫。

　　出台支持政策，鼓励企业参与产业扶贫。产业扶贫的参与主体是企业、专业合作社，它们一头连着市场、一头连着农户，都经过了市场的洗礼，能对接市场、适应市场，抗风险能力强。建议国务院扶贫办等国家有关部门出台具体的支持政策，鼓励引导企业特别是农业产业化龙头企业参与产业扶贫。参与产业扶贫开发的龙头企业，在资金扶植、贷款贴息、土地流转、上市融资、基地建设、兴办农业产业协会、专业合作联（中）社和申报国家级农业产业化龙头企业等方面给予重点倾斜。建议由国务院扶贫办牵头，探索将现有的扶贫项目、资金整体打包，转化为政府采购的形式，购买企业产业扶贫的投入。

　　整合资金力量，引导社会力量投身教育扶贫。教育扶贫是贫困地区家庭持久脱贫的重要“出口”。贫困地区的教育扶贫不是一个简单的升学上学问题，而是一个就学与就业能否紧密结合的问题。这是一个系统工程，需要发挥政府部门、教育单位、企业等社会力量的各自优势，尤其需要整合政府部门的政策、资金等方面的资源力量，来撬动和引导社会力量积极参与，形成整体合力。

(来源:人民政协报)