打造县域城市中心，推进新型城镇化

李建平

　　目前我国县域城镇化发展中存在外延粗放式发展的问题，片面注重城市规模扩张，重工业发展轻第三产业，重外延拓展轻内涵提高，重改善形象轻完善功能，县域城市功能不够完善，职能分散，规划定位不明确等等。

　　新型城镇化主要是三化：产业化、居民城市化、入城农民市民化，是以人为本的新型城镇化。我们总结多年城市建设的经验，发现要发展县域新型城镇化必须做好两方面工作：一方面，用创新模式打造县域城市中心，推动县域城市化发展。县域城市化进程的重点在于集中发展分散性城市服务体系，着力于功能升级，形成规模，设施齐全、服务完善的新型城市中心。要围绕县域城市居民的需求，改善人居环境，提升城镇居民的生活品质；要建设集购物中心、休闲中心、文化娱乐中心、美食中心、金融中心等多功能于一体的县域新城市中心；要引入互联网技术，适应未来城市信息化网络化发展；要以“规范管理、共赢发展”的经营理念，建设、运营县域城市中心。

　　另一方面，用金融工程推动县域新型城市中心建设。县域新型城市中心是一项系统化工程，是长期运作项目，资金需求大，要在多地域复制，没有金融工程的参与和推动是难以实现和快速发展的。要探索混合所有制模式，通过合资公司在股交所挂牌，申请发债、基金，引入保险资金，众筹等各种金融工具筹集资金，用金融工程帮助商家筹集资金，解决融资难、融资贵等问题。

(来源:光明日报)