黄卫:2010年以来实施500多项重大民生工程建设 总投资超2500亿

图为新疆维吾尔自治区党委常委、自治区常务副主席黄卫介绍情况。新华网 郭小天 摄

　　新华网北京9月24日电 国务院新闻办公室2015年9月24日上午10时举行新闻发布会，发表《新疆各民族平等团结发展的历史见证》白皮书，介绍白皮书和新疆自治区经济社会发展情况，介绍新疆自治区成立60周年庆祝活动安排，并答记者问。新疆维吾尔自治区党委副书记、自治区主席雪克来提·扎克尔，新疆维吾尔自治区党委常委、自治区常务副主席黄卫，新疆维吾尔自治区党委常委肖开提·依明，新疆维吾尔自治区党委常委、宣传部部长李学军等出席。

　　中新社记者： 我们注意到白皮书中提到60年来，特别是近五年来，新疆大力推进民生工程和民生项目，请您具体介绍一下新疆各族群众在这些民生项目中获得哪些实惠？

　　黄卫： 我简要汇报一下新疆民生工程建设的一些基本情况。

　　自治区成立以来，新疆的经济社会发展比较快，老百姓实实在在的得到了物质文化生活的改善。特别是2010年第一次新疆工作座谈会以来，新疆老百姓在物质文化生活上的提升进一步加快。我们从2010年开始做民生工程，用群众期盼、看得见、摸得着的项目来体现对群众生活的关心。这几年我们大概实施了500多项重大的民生工程建设，总的投入资金超过了2500亿。连续五年来，自治区财政在民生方面的支出占公共财政预算支出的比例超过70%以上。

　　我简要向大家举几个例子来说明这方面的情况，第一，老百姓的住房问题。这五年我们一共开工建设了城市的保障性住房是131万套，现在已经有82万户居民住入了新居，这在很大程度上为城市相对低收入的群体解决住房问题。我们还有一项工程是富民安居工程，这是针对农村居民的，农村的老百姓住房都困难，如果要盖新房肯定还要困难，我们通过富民安居工程，由中央财政给每户居民支持一点钱，援疆省市再支持一点钱，自治区的财政再拿出钱来支持，再加上所在地市州的支持，我们五年已经建了128万套的农村的富民安居房，有400多万人搬入新居。所谓富民安居，除了盖房以外我们还做了一些庭院经济，就是在盖房的同时，在家庭的旁边建设一些大棚，建设一些牲口的大棚，还有草饲料基地的建设，希望他们能够住入新居，还能够有一定的产业来支撑生活。我们还有一个工程叫兴牧定居工程，新疆有一部分游牧民的群体是没有住房的，放牧到哪里就居住到哪里，逐水而居，但是这会影响他们的物质文化生活，比如孩子的上学、医疗的条件等等，所以这五年我们实施了11万多户的定居兴牧的工程，年纪大的孩子都可以定居下来，天冷了，放牧的时候他们也可以间断性的回来居住，大概有87%的游牧民已经改变了原有的生活方式。这是我想讲的第一个方面，关于住房的。

　　第二，我简要说说大家可能比较关心的就业问题。刚才雪克主席说了，我们万人大学生的比例已经到了126人，但是读完书的毕业生就业是大家比较关心的。这几年我们倾心地抓好大学生的就业工程，目前大学生的就业率已经实现了85%，总体上大学毕业以后都能找到自己的工作，当然能找到工作首先要有就业的岗位，这也是新疆经济社会发展的一个反映。另外，现在农牧民转移劳动力，把他从农业方面转移出来，我们1999年每年能够转160万人，现在我们已经到了每年可以转移285万人，这也成为农牧民增收的一个非常重要的途径和渠道。另外我们还做了一项民生工程叫“短平快”项目，就是通过一些不大的资金，通过很快的审核手续，给一些小微企业以支持，比如说做手工业的，民族的家庭做一些手工业，比如地毯、工艺品、农副产品的加工，我们通过政府的支持，使得他们能够更好的创业，能够更好的吸纳就业的人口。像2014年通过“短平快”项目我们支持了8.7个亿，但是安排的就业人数也达到了8.6万人。

　　第三，再简要介绍一下社会保障。2014年新疆全口径的社会保险的参保人口达到了3348万人次，全区有216万人享受了城乡的低保，我们现在城乡低保的水平还不高，但是我们也逐年增加，1999年我们城市低保只有137块钱，到了去年我们已经增长到了297块钱。

　　第四，再简要向大家介绍一下城乡的基础设施情况。我们有两个数据可以看到，2009年的时候新疆的高速公路是850公里，这几年以每年接近1000公里的速度建设高速公路，到今年年底就可以达到5000公里。还有农村公路，这五年建了3.7万公里，我们现在已经实现了，已经有99.9%的乡镇通上公路，98.3%的建制村通了公路，所以在这方面也是一个很大的成绩。还有一方面，新疆的饮水相对比较困难，新疆是个缺水地区，喝上干净的水也是政府非常关心的事、老百姓非常期盼的事。所以我们这五年给农村建设自来水，让农民喝上清洁卫生的自来水，我们惠及到420万农民和39万在校学生，这个也得到了群众的欢迎。

　　去过乌鲁木齐的人都知道，以前乌鲁木齐大气污染比较严重，特别是冬天居民供暖烧煤，很多还是直接烧原煤。2011年我们开展治污工程，搞煤改气，乌鲁木齐供暖现在基本上都用天然气。现在你们冬天去乌鲁木齐也能见到明媚的阳光，看到蓝蓝的天，这个老百姓也是非常欢迎的。

　　第五，简要给大家介绍一下农业和农民，农业和农民在新疆的工作中占有很重要的地位，因为我们还有40%多的人在从事农业的生产，新疆的城市化率相对还不高。我们做的民生工程大概有1/3是涉及到农民和农业的，我们在农业上有多种补贴，如果把这些补贴归纳起来算的话，每户农民、每一家农民每年有政策性补贴的收入是6000块钱，比如滴水灌溉的、退牧还草来保护生态的等等有一系列的，还有粮食的补贴、种子的补贴、生产资料的补贴，所以大概有200多万农牧民直接得到这方面的补助。

　　最后我想再简要说说社会发展方面，这些年我们在医疗改善、教育等等问题上都有了很大的提高。刚才雪克主席也向大家介绍了，南疆四地州已经实现了高中的免费教育，现在我们高考录取率达到了79%，初中升高中也达到了91%。还有一个是对特殊困难群体的救助，比如说新疆先天性心脏病的儿童，我们这几年筛选了40万人，其中筛选出来有先天性心脏病的儿童，及时给他进行手术治疗，我们在这里也要感谢兄弟省市，因为人数比较多，像北京就给我们解决了1000多例儿童的手术治疗。我想，民生改善方面还有很多的工作，在这里由于时间关系就不一一讲了。但是总体上讲，新疆的民生改善这几年取得很大的成绩，我们后面的任务也很重，下一步我们也会按照中央的要求和老百姓的期盼，进一步做好这方面的工作。

(来源:新华网)