厦门小流域治出生态大画卷

　　“小时候，过芸溪河很宽、水很清，我们常到河里游泳，后来水质变得越来越差，大家都不愿意去了。”福建省厦门市海沧区过芸溪沿边洪塘村村委会主任林燕和说，过去20多年，眼看着过芸溪渐渐被污染却一筹莫展。如今，她看到溪水一天天变清，喜悦之情溢于言表，“多年不见的白鹭都回来哩”。

　　跟随白鹭回来的，还有多年在外打工的游子。从阿里巴巴辞职回村创业的陈及滨，开办“有棵树”民宿，还种植销售多肉植物，现在月均收入超过2.5万元。23名回乡青年依托龙头项目，成立花卉苗木、城市菜地、辣木、民俗文化、民宿、农家乐等6个行业协会，实现行业自律。“龙头项目+行业协会”的路子走得扎实，吸引了500人进入现代都市农业就业创业。

　　与污水同步消失的是污染的企业和落后的生产生活方式。过芸溪畔的东孚镇号称“中国玛瑙之都”，257家玛瑙加工厂聚集于此形成了中国最大的玛瑙加工贸易基地。但加工过程中产生的废水、残渣也成为流域最大的污染源。如今，在政府的引导下，233家污染企业主动搬迁，24家污染企业停产，为过芸溪水质提升奠定了基础。

　　养殖业过去也是当地群众的主要收入来源，但也容易产生污水、臭气等污染。如今，广大养殖户响应号召，关闭猪、鸭等养殖场，转而投向农家乐、乡村游等产业。同时，他们积极践行生态环保理念，已经有16家农家乐主动建起污水处理池，推广生态沼气池循环利用模式。

　　水净了，天蓝了，过芸溪小流域一幅“百姓富、生态美”的动人画卷正徐徐展开。过芸溪的生态恢复，得益于厦门市开展的以“五位一体”综合发展为目标的小流域综合治理。

　　“小流域治理不同于一般意义上的农田整合和水利建设，也不是简单的截污，而是区域环境的综合系统治理，是推进生态文明建设的重要抓手，由物及人，将生态文明建设融入到经济、政治、文化、社会建设各领域，形成区域生态系统的良性循环。”福建省委常委、厦门市委书记王蒙徽表示。

　　在这种思路的指引下，厦门市小流域治理坚持生态发展理念，促进生产生活方式同步提升，探索实现“机制活、产业优、百姓富、生态美”有机统一的新路径。机制上，充分利用“多规合一”，打破部门分割，以水系为脉络、以问题为导向，全面统筹各部门系统推进各条流域的山、水、林、田、路、村庄等综合治理。同时，统筹生产、生活、生态，一手抓整治、一手抓发展，既控源截污、又美化绿化，带动改善流域居民生产生活条件，真正实现“水清、岸绿、景美、民富”的目标。

　　厦门市还把小流域综合治理作为实践共同缔造和实现“五位一体”发展的重要平台载体，统筹推进小流域环境整治、产业发展、百姓致富和社会治理。特别是运用共同缔造的理念，变“以政府为主导”为“以政府牵头、多方参与、共同治理”的多元治理格局，充分发挥群众、社会组织、志愿服务等的作用，赢得了市民群众的理解和支持，实现公众智慧“最大化”。广大群众积极转变生活习俗和生产方式，主动参与小流域治理和美丽乡村建设；外出打工者也纷纷返乡创业，成为小流域综合治理的参与者和受益者。

　　经过6个多月的试点，厦门的小流域综合治理工作，已经在集美区后溪、海沧区过芸溪取得成效，形成了可复制、可推广的经验。下一阶段，厦门将把小流域综合整治工作范围扩大至全市，按“一年一溪（段）”的总体安排加快推进小流域综合治理工作，力争在3年内基本完成全市9条溪流的综合治理，早日将厦门建设成为我国生态文明建设的典范城市。（经济日报记者 薛志伟）

(来源:中国经济网—《经济日报》)