“靠啥吃啥”凸显央企公司治理缺陷

　　据报道，中海油近日公开专项巡视整改情况。整改通报指出，个别领导带头“吃里爬外”，亲属利用海油谋利。七家单位约40人离职办公司贴着海油做生意，已进行整改。网民指出，有的央企已是上市公司，建立了现代公司治理的制度框架，但至今仍无法遏制“吃里爬外”现象，说明改革远未完成，应加快建立真正的市场化治理机制。

　　体制缺陷

　　在网民看来，利益输送是央企的通病。

　　据报道，对于“靠油吃油”利用央企资源谋取个人利益的现象，中海油称，认真开展领导人员配偶子女亲属利用海油资源谋利问题专项检查，同时开展“40名科级以上干部离职办公司、贴着海油做生意”情况调查摸底，对存在的问题加以整改。共有58个单位、部门，3269名公司副处级以上人员填报了自查表。

　　有网民指出，在中央巡视组今年以来点名的“央企腐败那些事”中，提及中远“靠船吃船”、武钢宝钢“靠钢吃钢”等案例。网民“窦爷”称：“估计这样的事情在国有大型企业中，应该是一个普遍存在的问题。守着棵摇钱树，试问有几人能不动心？”

　　“更大的问题显然在于，如何对畸形关系进行彻底‘剥离’？”网民“王聃”指出，“靠啥吃啥”本质是央企乃至国企运行体制缺陷的表现。亲属之所以能利用国企领导的权力从事相应产业，一方面在于现实的约束并未到位，对国企领导亲属经商的约束规定未被落实；另一方面在于，国企更像政府部门，国企领导更像官员，如此一来，领导手中自然会集中过多的权力，并被其亲属所共享。

　　加快改革

　　网民建议，应加快建立真正的内部市场化治理机制。

　　有网民指出，要剥离国企领导的“双重身份”。网民“岳乾”认为，治理国企乱象，除强化监督之外，至少要厘清国企领导的身份，在赋予他们经营便利性的同时，要强化他们的经营责任感，使他们真正转化为企业的经营者。

　　网民认为，改革更重要的在于尽快还原国企的“企业”属性。网民“匡贤明”认为，在内部治理上，私营企业成功的做法，同样可以在国有企业中使用。对此没有什么特殊性。当然，也有人对国有企业能否建立起真正的内部治理结构持怀疑态度，但只要按着市场化原则，改变政府对国有企业管人、管事的微观干预，国有企业是可以形成有效内部治理机制的。同时，要加快混合所有制的改革。“客观地说，单一股权下很难理顺政府与国有企业关系。这方面就需要加快推进混合所有制改革，引入社会资本，引入外部股东。只有这样，不同的利益主体才会为了保障自己利益而形成制衡。从这个意义上说，需要鼓励利益博弈。”（记者 张小洁 整理）

(来源:经济参考报)