“两院三部”联合出台规定 依法保障律师执业权利

　　记者从20日召开的全国律师工作会议上了解到，目前，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部正在联合制定关于依法保障律师执业权利的规定，司法部正在修订《律师执业管理办法》《律师事务所管理办法》，三个文件草案提交本次会议讨论修改完善后，将于近日出台。由“两院三部”联合出台关于依法保障律师执业权利的规定，这在律师事业发展史上还是第一次。

　　截至去年年底，我国律师已达27万多人，律师事务所已达2万多家。律师在维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平正义、维护社会和谐稳定方面发挥了积极作用，为全面推进依法治国和服务经济社会发展作出了积极贡献。同时，当前律师工作和律师队伍建设仍然存在一些不容忽视的问题，主要是律师执业权利保障不力、执业行为不规范的问题。

　　这些问题的存在，不利于律师事业发展，不利于律师工作职能作用的发挥，不利于国家法治建设，必须采取有效措施加以解决。

　　据介绍，三个文件紧紧围绕“完善律师执业权利保障机制和违法违规执业惩戒制度”的要求，全面设计，综合施策，坚持一手抓律师执业权利保障，一手抓规范律师执业行为，提出了依法保障律师执业权利和规范律师执业的一系列措施。关于依法保障律师执业权利的规定主要针对法律规定的律师执业各项权利落实不够有力，仍然存在律师会见难、阅卷难、申请调取证据难以及庭审辩论辩护遇到的困难和问题，提出了保障律师执业权利的相应措施。《律师执业管理办法》《律师事务所管理办法》的修订，主要针对近年来律师执业中存在的突出问题，将法律规定、中央政策要求体现进来，重点完善律师行为规范和律师事务所管理规范的内容，进一步规范律师执业行为，明确律师应当遵循的行为准则，划定不得触碰、不可逾越的法律底线，为加强律师和律师事务所执业管理提供基本遵循。

　　司法部有关负责人表示，这三个文件的出台对于进一步加强律师工作，保障律师执业权利，规范律师执业行为，推进律师事业发展，充分发挥律师在全面推进依法治国中的重要作用，为协调推进“四个全面”战略布局作出新贡献，具有重大而深远的意义。记者周斌 刘子阳

(来源:法制日报)