规范第三方支付:安全与便利并重

　　“客户开户手续更复杂了，支付宝不能向他人银行卡转账了，大额交易更麻烦了。”央行日前发布《非银行支付机构网络支付业务管理办法》，向社会公开征求意见。征求意见稿甫一发布，就在网上引起了轩然大波。

　　不少网民指出，让第三方支付回归支付本质，同时通过支付限额的方式来保障资金安全，无可厚非，但应尽可能不降低民众便捷支付的体验，同时谨防因“监管过度”抑制互联网金融创新。

　　用户体验不复返

　　对第三方支付限制的环节增多成为争议点。包括：客户开户需要更多手续证明，5000元支付限额以及“对身份基本信息的多重交叉验证”等要求。

　　有不少网民对第三方支付新规直呼“不爽”。“要求综合账户要面对面的方式核验身份，或者采用5种以上的验证方式进行交叉验证；消费账户需要3种以上的方式进行交叉验证。这重陷怎么证明‘我就是我’的烦琐管理哲学中。”

　　“习惯了天天吃大米的日子，吃窝头就是受罪。习惯了高铁，绿皮车就是噩梦。有着绝佳体验的第三方支付，就是大米和高铁。”有网民写道。

　　网民“qijunjie82”说：“以前绝大部分的网络购物、消费都是通过手机进行。用户体验极佳，但现在通过密码和短信验证码进行验证的交易，单日最高只有5000元。综合类账户更麻烦，每年不超过20万元的交易额度，让余额宝彻底变成了存钱罐。以后理财只有一个途径，就是通过银行的数字证书，先登录个人网银，然后插上U盾，输入账号密码，打开页面。转到某指定账户上，然后收很高的手续费。像什么一键支付，一键跳转，应该很难有了。而具体该怎么做，工农中建交每个地儿的网银各有各的高招，看说明书就得至少半天。”

　　网民“信海光”表示，因为“意见稿”受损的，还有第三方支付公司等互联网金融企业。5000元限额以及“对身份基本信息的多重交叉验证”等新要求，将大大限制住这些公司业务的腾挪余地。

　　平衡秩序与发展

　　网民“gejia021”认为，互联网金融确实需要风控，但其本质还有成本的降低和效率的提升，在制定管理方法时，需要对此予以考虑。

　　网民“张平”指出，确认第三方支付的边界刻不容缓，但边界划得是否合乎时宜至关重要。划得好，企业没有后顾之忧，同时消费者的合法权益得到法律保护；划不好，则保护了落后，强化了垄断，压制了创新，扼杀了消费者享受更好服务和更多选择的自由。

　　网民“唐伟”说，即便出于对安全的考虑实施支付限额，额度的多少，恐怕也需要进行更深入的调查研究和更广泛的讨论，尤其需要倾听公众的意见，找到其间的利益均衡点。（记者 班娟娟 整理）

(来源:经济参考报)