利润下降凸显 国企改革紧迫性

　　国家统计局数据显示，1至6月份，全国规模以上工业企业实现利润总额28441.8亿元，同比下降0.7%，降幅比1至5月份收窄0.1个百分点。而在规模以上工业企业中，国有控股企业实现利润总额5980.2亿元，同比下降21.2%；集体企业实现利润总额235.3亿元，下降0.1%；股份制企业实现利润总额18552.6亿元，下降1.7%；外商及港澳台投资企业实现利润总额7216.7亿元，增长4.2%；私营企业实现利润总额9771.3亿元，增长6.3%。

　　值得注意的是，尽管全部规模以上工业企业实现利润仍处于下降通道，但是私营企业和外商及港澳台投资企业都实现了正增长，尤其是私营企业，利润增长幅度已经达到了6.3%。形成对比的是，国有控股企业实现利润却同比下降21.2%，不能不令人担忧。

　　那么，为什么国有控股企业利润增长会与其他所有制企业相差如此悬殊？客观上讲，可能与宏观经济环境不佳、市场需求疲软、大宗商品需求量萎缩、价格大幅下跌有关，如煤炭开采和洗选业利润下降67%，石油和天然气开采业下降68.4%，这些行业都是以国有及国有控股企业为主，造成国有控股企业利润下降。

　　必须注意到，农副食品加工业、纺织业、化学原料和化学制品制造业、计算机、通信和其他电子设备制造业等，也都面临需求不足的矛盾，但利润总额却都实现了增长。显然这里面不只是市场的原因，还有体制、机制和市场开拓能力方面的原因。

　　前些年，有关部门对煤炭开采等行业实现了大规模整合，而整合的落脚点，并不是放在市场体系下，而是行政强制收购和合并，将煤炭企业整合到几家国有大企业名下。由于整合初期，正处于经济较热时期，对煤炭的需求十分旺盛，因此煤炭企业效益良好，相关职能部门和地方政府更是充满成就感。在这期间，各大煤炭企业也在不断扩大产能、增加供应，导致开采能力不断上升。殊不知，市场是变化无常的，美元升值以及全球需求疲软，彻底打破了煤炭企业的利润神话，很快煤炭企业利润开始大幅下降，有些企业还出现了亏损。

　　相反，如果这些企业是其他所有制企业，面临目前这样的局面，可能会采取更灵活的措施应对。即便价格大跌，也会采取强有力的措施，控制利润下降和亏损的增加。通过优化体制机制，提高劳动生产率，降低成本，减少开支，甚至停产转型，增加盈利能力。

　　从这个角度来讲，1至6月份国有控股企业出现利润下降的局面，也在一定程度上警示我们，加快国有企业改革已经相当紧迫。如果再不对已经步入竞争性行业的国有企业进行改革，再不让这些企业按照市场规律运行，成为真正的市场主体，甚至还在用政策保护它们，保护落后僵化的体制和机制，对中国经济结构调整和转型非常不利。

(来源:经济参考报)