上半年税制改革红利持续释放

　　上半年6.3%的税收收入增速和7%的GDP增速基本保持同步。从分行业、地域等的税收增长数据来看，互联网和相关服务、软件和信息技术服务业增长较快，东部地区增幅领先中西部，表明中央采取的一系列稳增长、调结构政策措施逐步取得成效

　　7月27日，国家税务总局发布了上半年税务部门组织税收收入、推进税制改革、落实小微企业税收优惠政策、打击发票违法犯罪活动等情况，交出了一份更好服务经济发展新常态的年中“答卷”。

　　税收收入59373亿元

　　增速与GDP基本同步

　　今年上半年，全国税务部门共组织税收收入59373亿元（已扣减出口退税），比上年同期增长6.3%，与经济增长基本协调。

　　税务总局新闻发言人、办公厅主任王陆进表示，上半年税收主要有4个特点：

　　一是收入增幅回升，三产税收上升。分季度看，一季度和二季度税收收入分别增长3.4%和8.8%，增幅回升明显。分产业看，二产和三产税收收入同比分别增长3.1%和6%，占总收入的43.8%和56%，三产税收增速和比重高于二产。

　　二是金融业税收增收贡献大，新兴服务业税收呈现亮点。上半年，金融业税收增长31.4%,增收2597亿元，是拉动总体税收增长的主要力量。一些新兴服务业税收增长较快，如互联网和相关服务税收增长24%，软件和信息技术服务业税收增长23.7%。

　　三是工业税收增速略有反弹，房地产业税收现回升态势。一季度工业税收增长1%，4、5、6月份分别增长2.8%、3.1%、5%，呈现微反弹趋势。上半年，房地产业税收下降6.2%，分月看，1月份增长2%，2、3月份分别下降13.8%和18.6%，4、5月份降幅连续收窄，6月份由负转正，增长0.2%，大体呈V形走势。特别是反映二手房成交情况的房屋转让所得个人所得税增长较快，二季度增幅达到54.9%。

　　四是东部地区税收增长领先，地区之间差异较大。东部地区税收增幅达到9.2%，中部和西部地区增幅较低，分别下降0.2%和增长3.3%。这反映出在经济下行压力较大的情况下，以现代制造业和现代服务业为主的东部地区经济结构调整已取得初步成效。

　　“上半年6.3%的税收收入增速和7%的GDP增速基本保持同步。”中国社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌说。

　　王陆进还介绍，上半年，税务部门制定实施出口退税管理规范，加快办理出口退税，全国出口退税6565亿元，增长12.4%，有力支持了外贸增长。

　　“营改增”顺利推进

　　烟税改革初见成效

　　税务总局新闻发言人、办公厅副主任郭晓林介绍，截至6月底，全国纳入“营改增”试点的纳税人共计509万户，其中，一般纳税人94万户，占18.47%，小规模纳税人

　　415万户，占81.53%。上半年，“营改增”共减税1102亿元，其中试点纳税人直接减税600亿元，原增值税一般纳税人因增加抵扣减税502亿元。从2012年实施“营改增”以来，已累计减税4848亿元。

　　“需要注意的是，‘营改增’不仅对纳入试点的行业起到减税效果，还惠及原来就实施增值税的行业，因为随着‘营改增’的推进，这些行业新增了抵扣项目，税负也随之减少，有的行业减税幅度甚至超过新纳入试点的行业。”张斌说。

　　按照税制改革计划，今年要完成生活服务业、建筑业和不动产、金融保险业等行业“营改增”，涉及近1000万户纳税人。

　　同时，卷烟消费税改革初见成效，控烟与增税双赢。5月10日起，卷烟批发环节消费税税率由5%提高至11%，并在批发环节加征0.005元/支的从量消费税。从6月份首个税款征收期看，卷烟批发环节从价计征消费税63.4亿元，同比增加34.3亿元，同比增长118.13%；从量计征的消费税5.8亿元，为净增长。两项合计增收40亿元。

　　根据卷烟商业批发企业纳税申报的情况测算，5月10日至31日，卷烟商业批发环节销量同比减少15.9%，实现了控烟与增税的双重效应。

　　资源税改革稳步推进

　　查处发票案件24982起

　　郭晓林还表示，上半年资源税改革稳步推进，政策目标较好实现。在落实好煤炭资源税从价计征改革的基础上，稀土、钨、钼资源税费改革和调减铁矿石资源税政策顺利实施。

　　据统计，今年上半年，25个产煤省煤炭资源税累计征收181.64亿元，比从量定额方式征收增加125.97亿元。按照上年同期收费项目和标准计算，减少涉煤收费基金177.8亿元，煤炭资源税费总体减负51.84亿元，下降22%。

　　郭晓林表示，上半年，税务部门多措并举，强力推动小微企业税收政策高质高效落实。据初步统计，今年上半年，全国共有239万户纳税人享受了小微企业所得税优惠，减税86.54亿元；2700多万户小微企业和个体工商户享受了暂免征收增值税、营业税优惠政策，减税399.77亿元，两项合计减税486.31亿元。

　　今年以来，税务总局始终保持打击发票违法犯罪活动的高压态势，取得明显成效，有效遏制了发票违法犯罪行为，维护了税收经济秩序。上半年，全国共查处案件24982起，查获非法发票271万份，抓获犯罪嫌疑人1652人。其中，税务部门查处违法企业23986户，查处各类非法发票137万份，查补税款24.91亿元，加收滞纳金2.91亿元，罚款和没收违法所得3.61亿元。(经济日报 记者 曾金华)

(来源:中国经济网—《经济日报》)