村财务监督员实现全覆盖

　　本报讯“张哥，请你早点来村委会审核单据，就等你签字了。”6月8日一大早，山东省平原县坊子乡杏仁店村干部张千刚就给村民张千信打电话，提醒他就上个月的支出单据进行审核。据悉，像张千信这样的在全县经村民推选，乡经管站培训考核，县主管部门备案，签订聘用协议的村级财务监督员已达800余人，实现了村村全覆盖。这与平原县政协的积极建言密不可分。

　　平原县政协委员在调查中发现，“村务不公开、财务管理乱、用权不民主”是多年困扰农村基层党风廉政建设的难题。2014年，平原县政协十届三次全会上，张清臣委员提交了《实行村财务监督员制度，加强农村集体财务监管的建议》的提案，提出设立村级财务监督员，完善民主理财机制、加强审计监督工作、提高从业人员素质、加大责任追究力度等建议。

　　收到委员建议后，平原县委书记马善君多次进行批示。2014年6月初，由纪委、组织部、审计局、财政局、经管局等相关部门研究和制定长效机制，并提交县委常委会专题研究。在县委办、县政府办联合下发的《关于进一步规范村级组织财务管理的规定》中，规定了建立村务监督委员会，村里所有财务开支，必须经村务监督委员会审核，并选择在龙门办事处、坊子乡进行试点。每村设立1名村财务监督员，凡村组财务收、支没有严格按“双签制”、“会签制”程序运行，或村级财务收支不规范、不合理、不合法，监督员可向镇政府汇报。每月张榜公布，接受群众监督。

　　2014年12月，平原县政协会同县纪委、组织部、审计局、财政局、经管局负责人专题议政协商，就村务监督委员会的职能定位、运行机制、考核办法、保障措施等方面建言献策，以强化基层自治组织的监督。之后，村务监督制度中添加了村民听证、村干部述职考评、村级说事室等制度，强化了村干部主动为民、接受监督的意识。目前，全县800多个行政村建起村务监督委员会，聘请财务监督员956名，村覆盖率达到100%。（郭平波）

(来源:人民政协报)