促进小额农贷可持续发展

　　“小额农贷”是农信社服务“三农”的一大创举，是农信社支农的黄金品牌，农信社应积极做好小额信贷，充分利用这一平台，切实履行社会责任。

　　一是要大幅度增加小额农贷资金额度。随着农村经济的快速发展，原有的贷款数额远远不能满足农民创新创业发展的“胃口”，在原始小额农贷的基础上，可试行“小额”向“大额”转变，最高额度提高到30-50万元，让小额农贷跟上农村日新月异发展的步伐。

　　二是延长贷款期限。农信社应体现“以农为本”的精神，根据不同的用途和生产周期确定合理的时间长度，延长贷款期限，这样才能确保支农、富农两不误。

　　三是创新小额农贷品种，放宽用途。除继续支持农户从事传统种养业外，应根据农村市场新变化，如消费和多种经营等领域需求越来越旺盛的实际情况，积极开展农业产业化、农产品加工、农村建房、购置大型农机具、家电、汽车、教育等大额消费性贷款品种，可借鉴住房按揭贷款方式，延长贷款期限，采取按年分期还款，灵活解决农户合理的消费等资金需求，从根本上解决产品单一的问题。

　　四是加强对小额农贷的政策扶持。可由政府出资，购买农户小额信贷保险，建立风险补偿金，用于对不可抗拒的自然灾害形成的小额农贷损失、经营亏损和不良贷款的补偿。可借鉴扶贫小额贷款有关优惠政策给予贴息。同时，税务部门对农信社发放的小额农贷实行免税政策，降低农信社支农成本，激发农信社给农民发放小额信贷的积极性。

　　五是建立和完善农村金融法律法规体系，改善农村金融生态环境。对农民进行“金融扫盲”，教育农户增强诚信意识，广泛开展创建信用乡镇、信用村和信用农户活动，提高农民自律能力和守法意识。让守信农民获得更多的信贷支持，获得创业发展更多的金融服务，形成正向激励机制。

　　邹书芳余战修吴鑫鹏

(来源:农民日报)