伊核协议，开启希望谨慎乐观

　　如今达成协议，其本质是外交妥协的结果，互不信任的迹象依然清晰，虽谈不上脆弱，但也绝不是稳固得可以一劳永逸，一旦有触发事件发生，事态可能反复。

　　伊核问题六国14日与伊朗在维也纳达成伊核问题全面协议。

　　这份协议，简单来说，是用解除对伊朗的制裁来换取伊朗有限度、可监督、更透明的铀浓缩活动，其框架符合过去20个月来各方追求的谈判意图，但协议在监督方式、实施进度、评判标准等具体细节问题上仍未最终敲定，一些关键环节留有隐患。准确地说，这份协议只是给解决伊核问题开辟了一个有希望的新时代，协议本身并没有彻底解决核心问题。同时，在谨慎乐观之余，还需警惕在这个新时代里可能出现的新动向。

　　目前披露的协议核心内容包括，联合国核查人员可获准监督伊朗军事地点，但伊朗可对具体“准入场所”提出异议;西方将解除针对伊朗的油气贸易、金融、航空、海运等制裁，并解冻数十亿美元的伊朗资产;联合国针对伊朗的武器禁运和弹道导弹制裁将再分别延续5年和8年;一旦伊朗违反铀相关限定，各项制裁可在65天内恢复。

　　从外交层面看，协议的最终达成无疑具有里程碑式意义。而从历史角度看，自2003年开始的伊核问题谈判一路走走停停，即便是打着亲西方烙印的鲁哈尼当选伊朗总统后，谈判也不是一帆风顺。两年来，谈判在诸多关键问题上僵持不下，在铀浓缩浓度、核查地点、准入范围、解除制裁的内容、时间、力度上有过多回合较量。因此，如今达成协议，其本质是外交妥协的结果，互不信任的迹象依然清晰，虽谈不上脆弱，但也绝不是稳固得可以一劳永逸，一旦有触发事件发生，事态可能反复，协议内部的张力和拉力持续存在。

　　再有，需理性认识到，文本的签署仅仅预示着行动的开始。在协议进入落实阶段，双方可能面临诸多棘手的现实问题，如伊朗能否充分满足国际原子能机构提出的透明度和开放度要求、如果双方产生异见如何解决等。全面协议无法为所有问题提供细化解决方案，双方未来仍需经常坐下来详谈、细谈、坦诚地谈。

　　另外，虽然西方人高呼这是“国际关系新篇章”，但对中东地区而言，这个“新篇章”可能更多意味着挑战、戒备和暗战。伊朗的宿敌以色列连放狠话，称协议无异于放开制裁让伊朗尽情研发核武器;沙特阿拉伯显然也不乐意见到身边被束缚多年的什叶派对手瞬间自由;伊拉克什叶派武装、黎巴嫩真主党和叙利亚等什叶派集团则都在密切关注伊朗动向，各种关系链条可能面临重组和重构;更有多家地区智库警告，伊朗周边可能因这份协议进入一个久违的军备竞赛期。当然，国际原油、水泥等基础建材、农产品等市场也会因伊朗摆脱制裁而面临深远影响和调整。

　　相关报道见A20版

　　一菡

(来源:京华时报)