“一刀切”配置教师不符合农村实际

　　目前以学生数额来统一核定城乡教师编制的政策不符合农村实际，农村地广人稀，以城镇学校一样的标准配置教师造成农村小学师资紧缺，正常教学工作难以开展。

　　以广西北海市为例，据了解，北海市现以21∶1的编制标准核定教师编制，这一标准对人口密集、生源稳定的城镇学校来说是比较合理的，但对于地广人稀，生源较少的农村学校就存在明显缺陷。以北海市所辖的铁山港区为例，该区52所农村小学中，核定编制少于10名老师的小学有20所，其中最少的一所核定编制只有1名老师。而实际情况是每所农村小学一般有7个班，每班需配备2名教师，至少要配备14名教师才能保证正常教学。现在大多数农村小学无法配备足够的教师，80%以上的学校没有音乐、美术、体育、英语专业教师，教师跨年级、跨学科教学现象非常普遍，严重影响农村小学教育质量的提升和城乡教育事业的均衡发展。

　　针对农村小学这一情况，教育部应尽快出台一个指导意见，根据农村小学的教育实际，科学制定农村小学教师的编制政策，多维度考虑调整编制标准，将现行统一以师生比定编的标准改为按班比定编或以实际教学需求定编，以提高农村小学的教师数量，确保每一所学校都能正常开展教学活动。同时，探索学校赋权增能问题，给予学校招聘教师的权力，切实解决农村教师队伍结构性矛盾。

　　（作者系广西壮族自治区北海市政协委员）

(来源:人民政协报)