盘点上海“成绩单” 率先拥抱新常态

又逢年中，各省市纷纷亮出经济发展成绩单。在经济下行压力加大的当下，各有各的难处，各有各的纠结，各家捧出的成绩单也出现明显的分化势头。

被中央赋与“改革开放排头兵，创新发展先行者”重任的上海，期中考试的揭晓便颇令人瞩目。特别是几个重要的“主科”，成绩更是抢眼。

记者从来自上海市发改委的《2015年上半年上海经济社会发展总体情况介绍》中先睹为快。

尽管上海年初的政府工作报告中首次未就GDP增速作出具体预期，记者首先还是忍不住要看经济增速。毕竟自2008年国际金融危机爆发以来，外向型经济占重要地位的上海经济增幅曾一度醒目地低于全国。然而，今年上半年，上海生产总值预计同比增长7%，更值得一提的是，这个数字在一季度还是6.6%，慢于全国0.4个百分点，但到了二季度提速明显，增幅比一季度明显回升，终于达到全国平均增长水平。

其次，记者再寻找令不少地方颇为纠结、增速明显放缓的财税收入这组数字，结果更吃了一惊：上海上半年一般公共预算收入同比增长13.1%；全市税收收入增长23%，不仅中央级税收增长31.1%，高出市级税收增幅13.4个百分点，而且整个增幅高于全国16.6个百分点，占全国税收比重的10%，也贡献了全国税收的增量近三成。

两位数的财税增幅，这将让多少地方艳羡不已。

面对这份为全国经济稳增长大局做出了可贵贡献的“成绩单”，上海市有关领导的评价颇为审慎：上半年的经济就是提质增效，目前看来，是符合预期，好于预期。

这份“好于预期”的成绩背后，是什么在支撑？

中共中央政治局委员、上海市委书记韩正一语道破：“这是上海坚决贯彻国家稳增长重大决策部署，抓推进抓落实的结果；是全市上下主动应对外部环境不利影响克难奋进的结果；也是全市率先改革开放、创新转型积极效应的重要体现。”

而这一切，远非始于今年。上海已经为此未雨绸缪了数年之久。“百舸争流，奋楫者先”，可以说，正是中央给了上海“四个率先”——率先转变经济增长方式、率先提高自主创新能力、率先推进改革开放、率先构建社会主义和谐社会的重担，才促使上海狠下决心、不折不扣在全国率先埋头转型，率先弯道超车，当然也“率先”尝到蓄势待发、厚积薄发之际的酸甜苦辣。正如上海社科院经济研究所所长石良平教授的评判：“上海是全国最早进入经新常态的地区，转型阵痛比全国大部分地区来得更早，”在他看来，上海能尝到转型后的甜美，整个中国经济也必将走出阴霾。

上海市发改委一位领导也说，“主动适应经济发展新常态，坚持以提高经济发展质量效益为中心，全力推进创新驱动发展、经济转型升级，上海才能实现时间过半、任务过半目标”，在他眼里，上海经济发展的诸多亮点，说明了一条，“结构优化才是王道”——

部分经济指标能够企稳回升，突出的贡献源自服务经济的支撑作用。其中，第三产业增加值同比增长10%以上，占全市生产总值67%以上，对全市经济增长的贡献率达到90%以上。值得一提的是，志在建设“国际金融中心”的上海，金融业增速不负所望，预计上半年金融业增加值增长30%左右。而“四新”经济发展势头良好，互联网及相关服务业营业收入和利润快速增长，前5个月网上商店零售额36.9%，在网络购物中服务类交易额增长51.9%。

质量效益稳步提升，财税收入和企业利润增长势头领先全国。今年以来全国财政收入增幅明显回落，而上海财税收入保持较快增长，一般公共预算收入增长13.1%，全市税收收入增长23%，均明显高于全国平均增幅。

更让人振奋的是，上海的企业效益也好于全国，前5个月上海规模以上工业企业利润增长6%，高于全国增幅6.8个百分点。特别是涌现了一批高新技术的标志性企业，新的“上海制造”也代表中国走向世界领先。比如机器人相关企业产值增长10.4%，飞机制造业产值增长9.7%，集成电路电值增长9.1%……

上海还做到了“引进来”和“走出去”比翼双飞。预计上半年全市合同外资增长1.3倍，其中融资租赁项目合同外资增长近10倍；对外投资则增长5.8倍，其中对发达经济体投资、并购增资投资额占比均超过七成。

当然，自贸试验区的改革引领效应也在进一步放大。到6月底新设各类企业2.1万户，同时以负面清单为核心的投资管理制度基本建立，以贸易便利化为重点的贸易监管制度有效运行，以资本项目可兑换和金融服务业开放为目标的金融创新制度有序推进，以政府职能转变为核心作用的事中事后监管制度业已形成，一批先行先试的改革创新成果在全国得到复制推广。

上海“率先”交出的这份成绩单，或能让其他地区坚定转型信心，咬牙熬过阵痛。这可能是盘点上海“期中考试”的最大意义。