“生态受损终身追责”还需配套跟进

　　据报道，中央全面深化改革领导小组第十四次会议日前审议通过了《环境保护督察方案（试行）》《生态环境监测网络建设方案》《关于开展领导干部自然资源资产离任审计的试点方案》《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》等文件，创造性地提出“党政同责”、领导干部自然资源资产离任审计、损害生态环境终身追责等。

　　网民认为，实行严格的终身追责制度，将倒逼决策者的责任意识，击中某些在环境保护上乱作为、滥作为或不作为领导干部的“七寸”。但要让追责制度落到实处，还需要出台刚性、具体、可操作性强的配套制度。

　　倒逼责任意识

　　网民“阳阳阳”称，“实行终身追责”，即谁做的谁负责，就算调离了也难以免责。以破坏环境为代价的发展模式将会坚决摒弃；为官一任，带走政绩，留下污染，将不再可行。生态建设挂钩仕途，事后追责不设期限，这让领导干部不敢再任性而为。同时，做好事后追责也要做好事先预防。将污染的可能性扼杀在污染产生之前，才是最经济最有力的环保方式，才能让生态文明建设更加通畅。

　　“在唯GDP至上的政绩观驱使下，很多干部没有将生态环境破坏当回事。”网民“彭忠富”说，我们需要的是绿色GDP，要追求生态文明，而不能以牺牲环境为代价来搞粗放式发展。这种发展方式之所以被一些干部视为圭臬，就是因为没有生态受损问责制，没有实行生态受损终身追责制，没有让官员形成“战战兢兢、如履薄冰”的施政作风。官员生态受损终身追责制抓住了治理环境的牛鼻子，值得赞许。

　　完善配套制度

　　有网民指出，要让生态严重破坏终身追责落到实处，还需出台刚性、具体、可操作性强的配套制度。“比如，生态破坏到什么程度才叫严重——事实上，生态破坏不必非要达到严重程度才追责，只要对生态环境有损害就可追责，损害越大追责力度应越大。又如，一人或多人乃至集体决策造成生态破坏，如何区别追责？还要建立环保部门和公安、司法机关联动机制，完善信息公开、公众监督制度，畅通环境公益诉讼渠道，形成一股保障生态严重破坏终身追责落地的合力。”网民“何勇海”说。

　　网民“杨光志”认为，现在要做的，是如何严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线，这个需要更加细致地量化，更加贴身地与具体责任岗位和责任人挂钩，要配套具体的实践细则，让问责更加可操作。同时，亟须给出一些示范案例，形成真正的威慑效果，问责才真有警诫效果，政策法规才更有延续和稳定性。（记者 张小洁 整理）

(来源:经济参考报)