山东利津：“严入口、扩民主”提高发展党员质量

　　“严入口、扩民主”提高发展党员质量

　　——山东利津“三步公选、民主择优”确定入党积极分子的调查

　　新华网济南6月30日电（记者吴书光）2012年底以来，山东省东营市利津县不断优化党员结构、提升发展党员质量，探索实施“三步公选、民主择优”确定入党积极分子新办法，即通过“培训测评、陈述推荐、组织考察”三步走的方式，严把“入口关”，让党员群众充分参与，择优确定入党积极分子，受到基层好评。

　　利津县坚持把思想上入党放在首位，引导有入党意愿的农村群众自愿递交入党申请书，县委组织部统一组织党的基本知识测评。

　　不过，测评并不是唯一标尺，党员群众评判才是重要标准。

　　随后，农村党支部召开由全体党员、随机抽取10名群众代表参加的陈述推荐大会。记者6月25日在利津街道大刘夹河村观摩陈述推荐大会，13名党员与10名群众代表听取4名入党申请人的个人基本情况和入党动机陈述，并以无记名方式投票，现场唱票计票。入党申请人刘波说：“这个法子综合考虑申请人多方面表现，公开、公平，能服众。”

　　在组织考察环节，上级党委成立考察组，既与入党申请人谈话，还按照一定比例抽取群众代表入户走访（最多20户），进一步了解入党申请人的综合表现。同时书面征求公安、计生、信访等部门的意见，如果申请人存在违法违纪行为，则“一票否决”。

　　最后，党委按照测评占20％、陈述推荐占60％、组织考察占20％的比例计算总分，并参照上年度发展党员数量由高分到低分确定入党积极分子。相关情况经审查后反馈给本人，公示7天无异议的纳入入党积极分子台账。

　　2013年4月底，利津县北宋镇冯家村村民赵新元成为入党积极分子，去年6月经考察发展为预备党员，今年6月按期转正。39岁的赵新元以前多次递交入党申请书。他说：“‘三步公选’公开透明，加入党组织后，我将搞好养殖，带领群众致富。”

　　利津县入党积极分子确定每季度开展一次，去年第四季度村“两委”换届期间暂停。自2013年至今，利津共完成8次入党积极分子确定程序，确定农村入党积极分子517名。

　　利津县委组织部部长张和森说，确定入党积极分子新机制的实施，既赢得党员群众的高度认可，也优化了入党积极分子队伍结构。与新机制实施前相比，35岁以下人员比例提高51个百分点（达到56％），女性比例提高18个百分点（达到26％），高中以上学历人员比例提高42个百分点（达到57％），致富能手比例提高33个百分点（达到70％），为农村储备了一批后备人才。

　　凤凰城街道东潘村村支书潘如金、陈庄镇道口村新中国成立前入党老党员朱好仁等认为，这一做法使得入党积极分子知识层次更高、能人更多，而且入党申请人表现怎么样，群众最有发言权，这样才能培养出带头致富的好党员，有利于打造高素质农村党员队伍。

　　利津县狠抓基层组织建设，提升了基层党组织的凝聚力和向心力，展现了党的良好形象，调动了群众向党组织靠拢的积极性。

　　利津县委书记杜振波说，利津确定入党积极分子的办法，就是严把党员“入口关”，把发展党员工作的决定权交给广大党员群众，增加党员发展的透明度和公信力，让真正有群众基础的优秀分子有机会、凭本事进入入党积极分子队伍，从源头上保证发展党员的质量，为新形势下农村党员队伍建设探索有效途径。

　　党建专家、中央党校教授戴焰军认为，利津县严把党员入口关的做法是可取的，基层实践中可以尝试上级党组织有效介入优秀青年的培养，这有利于给农村培养一批基层组织的后备力量。

(来源:新华网)