【"探班"日志】巡视:不断提高发现问题的能力

　　在与广东省委第七巡视组（下称“七组”）组长秦通海谈话的过程中，记者发现他总有说不完的故事。近年来，巡视工作的点滴变化都在他的脑海里。

　　首先是巡视理念的改变，十八大以来，巡视工作一改神秘、封闭的作风，开门巡视变成了常态，并且取得了显著的效果。去年，七组在巡视湛江之前，就做了大量宣传工作，包括公布举报信箱、举报电话，巡视组还没进驻地方，就已有几十个电话和数百条短信提供问题线索。

　　其次是巡视组经历了从被群众质疑到被群众认可的转变。同样是去年，巡视组巡视肇庆时，群众举报寥寥可数且有效信息并不多，当地人认为巡视组也只不过是走走过场，尤其是某个县领导口碑极差且经多次举报仍然稳坐泰山，极大挫伤了群众举报的热情。2014年11月17日，省纪委通报称，根据广东省委巡视组发现的线索和群众来信举报，肇庆市人民政府副市长范汝雄涉嫌严重违纪问题，正在接受组织调查。群众对巡视组的看法有了很大的改观，相继在论坛为巡视工作点赞，而上述提到的该县领导也被立案调查。

　　再次是实名举报的比例增加，巡视组的权威树立起来了。虽然没做过确切的统计，不过在秦通海看来，每个地方都有负责任、敢说话的干部，且十八大之后这样的干部越来越多。

　　随着巡视工作的深入，七组也在不断总结和创新，不断提高发现问题的能力，主要手段有六个：一是从信访中发现问题。二是在谈话中发现问题。三是在相关材料中发现问题。四是在实地检查中发现问题线索。五是在询问在押人员中发现问题线索。六是在抽查个人有关事项报告中发现问题线索。

　　实地检查分为明察和暗访。明察主要是当地安排考察的单位和项目，注重从中发现问题线索；暗访则是带着问题到实地进行检查，获取第一手材料，有利于做出正确判断，既能有效防止巡视对象遮遮掩掩、瞒报漏报，又能及时发现问题、及时纠正。如某地领导引进国外一家著名企业，准备开发旅游项目，巡视组从侧面了解到该企业擅长搞高尔夫球场建设。经多方追问，当地确实规划预留了几百亩丘陵地拟建高尔夫球场，这明显违反国家有关政策和规定，随后巡视组及时督促整改，避免了当地领导因决策失误而犯错。

　　采访最后，秦通海用一句话总结了目前巡视工作的现状：“一张嘴、一支笔、两条腿，人少任务重，压力大手段仍少”，因此他提出，虽然目前巡视工作手段已有很大改进，对党风廉政建设和反腐败斗争起到了很大的作用，但也有一些不足，希望进一步明确巡视的权限，建立健全完善的巡视法规，使巡视工作有法可依，做到“常巡、常新、长效”。（记者王景喜）

(来源:中国纪检监察报)