夏日的和田，太阳晒得人睁不开眼。

　　走在和田市巴格其镇帕伊那普村的路上，绿树成荫，让人感到丝丝凉意。

　　走过水泥桥，大门两边的树上挂满了鸡蛋大的核桃，还有肥嘟嘟的桑葚。推开努尔买买提·吐孙尼牙孜老人家的院门，左手边栅栏里的一群鹅嘎嘎叫着迎了上来，栅栏边是整齐的羊圈。穿过绿荫下的硬化小道，正在葡萄架下午睡的老人听到声响迎了出来。

　　“看起来还不错，这怎么能是贫困户？”记者有点疑惑。

　　“那是你没看到两年前的样子。”同行的巴格其镇副镇长陈国昌笑着解释，“看你这么说，证明我们的扶贫工作效果不错。”

　　精准扶贫：整村推进，一户一个方案

　　陈国昌告诉记者，帕伊那普村是扶贫开发“整村推进”工作的项目点之一，2013年4月7日，村里的“一户一方案”推进会就是在努尔买买提家的院子里开的。

　　在那次推进会上，镇上的工作人员记录下村民的需求，并一一落实。努尔买买提家发展庭院经济，修了羊圈、搭了葡萄架，现在家里养了15只羊，还有一群鹅和鸡，院子里的葡萄树一年能摘几十公斤葡萄，除了自己吃，还能卖个1000多块钱。“日子好过多了，以前家里5口人就指着5亩地过，打下来的麦子刚够吃，手里一分钱也没有。”老人感慨。

　　“扶贫工作也搞过面子工程，上面把钱拨下来，就修大门、建围墙，外面好看了，可是农民没有产业，还是穷。”陈国昌干了8年扶贫工作，深有感触，“每一家情况不同，需求不同，一户一个方案，有了产业才有持续的内发动力，只有让贫困户自己有了脱贫的意愿和动力，扶贫工作才能有实实在在的效果。”

　　眼看着帕伊那普村287户贫困户日子一天天好起来，陈国昌和扶贫干部今年又在布坎拜村做起了试验，更加尊重农户意愿，专门制定了庭院经济项目“一户一方案”明细表。

　　艾比都拉·买买提明家大门上就贴着这样一张明细表，详细记录着他家的项目实施内容、价格、数量等，每一项后面都有一个红色手印。“我们今年开了五六次村民大会，根据村民意见，细化了10个项目内容，每个家庭根据自己的需要申报，我们负责实施，村民在明细表上摁手印表示该项目内容已经落实。”

　　走进艾比都拉家，可以看到整齐的羊圈、鸡笼、筛草机、地毯架，这些都是项目明细表上的内容，妻子帕提古丽·艾肯双手翻飞，正在织地毯，“一个月能织一块，有人上门收，2000块，除掉500块毛线，能赚1500块。鸡和羊长大了，拉到巴扎上也能卖钱。”

　　“以前是我们给啥他们要啥，现在是他们要啥我们给啥。”陈国昌说，要啥给啥建立在对贫困户逐一摸底调查的基础之上，在实施过程中还要不断监督、指导。

　　“十二五”期间，新疆累计投入资金296.04亿元，通过整村推进工作的实施，全疆2202个贫困村的面貌得到改善，贫困村农民人均纯收入增加到7156元，增收4322元。

　　产业扶贫：因地制宜，龙头企业拉动就业

　　晚上8点多，记者走进位于喀什市的一家企业，正赶上木尼热·阿布都艾尼上夜班，隔着无菌操作室的玻璃，看到她身穿白大褂，戴着口罩、帽子，正在做微生物检验。

　　看到她娴熟的操作技术，很难想象9年前她高中毕业，曾因不懂技术、汉语不流利，快一年时间找不到工作。2007年2月，看到企业招工，她进公司当了一名普通的车间操作工，很快因为表现出色被调到微生物检验组，又在公司的帮助下拿到了新疆大学自学考试文凭，当上了微生物检验组组长。

　　在这家企业，和木尼热一样的本地员工占75%，“我们是扶贫龙头企业，除了固定员工，我们每年季节性和临时性用工能达到1万人次，都是当地贫困人口。”

　　在喀什麦盖提县希依提墩村，435户农民现在都变成了一家公司的“小股东”。

　　每户农民拿出2万元，由村委会持股和两家扶贫龙头企业共同出资，成立了一家以特色畜牧业和特色林果业为发展方向的新公司，农民把土地流转给公司后，变成了产业工人，拿流转费、工资，年底还能分红。

　　“喀什地区是农牧大区，这样的企业有助于解决农牧产品卖难问题，另一方面可以有效地解决就业问题。”喀什地区扶贫办副主任努尔艾合买提·买买提依力告诉记者。

　　“遴选扶贫龙头企业必须符合当地实际，不然企业做得再好，对贫困人口就业的贡献还是有限。”新疆维吾尔自治区扶贫办主任赵国明说，这样的扶贫龙头企业全区共有236家，仅2013—2014年就带动21万人次就业，增加实际收入14.4亿元。

　　技术扶贫：授之以渔，激发内生动力

　　“新疆全区有3029个贫困村，贫困人口260.5万人，劳动者整体素质偏低，仅靠财政支持，脱贫难度相当大。给他们钱不如教他们如何赚钱。”自治区扶贫办副主任徐明说。在产业带动增收的同时，各地都把技能培训作为扶贫工作的重点之一。

　　努尔买买提家对面就是一个艾德莱斯绸制作培训点，20岁的古丽巴哈尔·阿布都克热木既是这里的工人，又是“师父”，自己制作艾德莱斯，每月能卖2000元，作为“师父”，还能拿1000元工资。

　　布坎拜村一个皮鞋制作点，30名工人正在忙碌。负责人阿布都克白·吉力力从小跟父亲学习皮鞋制作技能，又经常到疆内外皮鞋市场考察学习，技术过硬，附近的农户就把自己的孩子送到他那儿学技术。现在这个皮鞋制作点已经变成一个技术培训示范点，目前已经开展培训两期，培训就业学员50人次。

　　在和田一家地毯加工企业，海尼沙汗·萨迪尔和女儿吐尼亚孜汗·阿不都拉正聊着家里盖新房的事情，但手底下的活儿一点没耽误，随着手里毛线不断被挽进织架上紧绷的经线，一块新地毯离完工又近了一步。她俩织的花色跟别人不太一样，企业负责人介绍，只有高级工才能织这个图案。母女俩进企业四五年了，参加过为期三个月的新进员工培训，拿到初级资格证后上岗，随着参加不同级别的技能培训，技术更加娴熟，通过当地扶贫办的考核，她们又相继拿到了中级、高级资格证，现在每人每月工资两三千块钱。“我要多赚点钱存下来，给外孙女上学用，等老了的时候还能养活自己。”海尼沙汗说。

　　除了培训自己公司的员工，该企业还投资20万元成立了培训中心，有25位老师在全区流动免费为贫困人口进行技能培训。扶贫办以每人每天40元的标准补贴，给企业用以支付教师授课费、购买教材、提供接受培训人员午餐等。自2003年6月起，经该培训中心培训的人员中，已有1.8万人完成转移就业。

　　《 人民日报 》（ 2015年06月22日 02 版）

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