中纪委再现新表述：“落马虎”涉隐瞒不报个人事项

　　中央纪委监察部网站15日发布消息，国家工商总局原副局长、党组成员孙鸿志，中国石油天然气集团公司原总经理廖永远严重违纪违法被开除党籍。两人除了“十八大后仍不收敛、不收手”，还均涉嫌“严重违反组织纪律，隐瞒不报个人有关事项”。

　　落马“老虎”首现“妨害社会管理秩序”

　　孙鸿志是2014年最后一位“落马虎”。去年12月26日，中纪委宣布，孙鸿志涉嫌严重违纪违法接受组织调查，他也成为2014年被查处的第42名省部级官员。

　　根据今日发布的公告，孙鸿志长期占用公车，收受礼金，公款吃喝、住宿、旅游、报销个人费用。他还利用职务上的便利在干部选拔任用、企业经营等方面为他人谋取利益，索取、收受巨额贿赂；严重违反社会主义道德，与他人通奸。

　　廖永远同样涉嫌收受礼金，利用职务上的便利在干部选拔任用、企业经营等方面为他人谋取利益，索取、收受巨额贿赂；严重违反社会主义道德，与他人通奸。不同的是，廖永远还曾为谋取个人职务升迁，向他人行贿。

　　孙鸿志则成为首个涉嫌“妨害社会管理秩序”的落马“老虎”。根据《中国共产党纪律处分条例》，“妨害社会管理秩序”的行为包括进行色情活动，嫖娼、卖淫，吸食、注射毒品，盗窃、诈骗公私财物，妨碍执行公务，超计划生育等等。违反上述规定，最轻的处分也是“撤销党内职务”。

　　此前，曾有更低级别的官员因涉嫌“妨害社会管理秩序”而被通报。如今年5月，广东省纪委宣布，揭阳市人大常委会副主任陈延华被“双开”，陈延华除了收受巨额贿赂、违规提拔干部，还“妨害社会管理秩序，骗领居民身份证”。2013年底，北京市纪委通报，海淀区纪委监察局原副科级检查员卢延庆妨害社会管理秩序。其所涉问题为在海淀区某发廊内嫖娼。

　　值得注意的是，“妨害社会管理秩序”也是《刑法》中的罪名之一。

　　中纪委再现新表述：隐瞒不报个人有关事项

　　十八大之后，中纪委屡屡创新“说话”方式，落马官员先后被贴上“与他人通奸”“对抗组织调查”“十八大后仍不收敛、不收手”等腐败标签。在中纪委关于孙鸿志、廖永远违纪违法的通报中，再次出现了新的表述：隐瞒不报个人有关事项。

　　中国网记者了解到，2010年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于领导干部报告个人有关事项的规定》。其主要内容有两方面：一是领导干部本人婚姻变化和配偶、子女移居国（境）外、从业情况等事项，二是领导干部收入、房产、投资等事项。

　　十八大之后，中央多次强调，要“认真执行领导干部报告个人有关事项制度，并开展抽查核实工作。”事实上，着力健全领导干部报告个人有关事项制度，正是中央健全反腐倡廉法规制度体系的重要组成部分。

　　《党的十八届三中全会＜决定＞学习辅导百问》曾就“如何进一步健全反腐倡廉法规制度体系”做过解读，并指出要依靠四个方面：一要建立健全防控廉政风险制度；二要健全防止利益冲突制度；三要着力健全领导干部报告个人有关事项等制度，包括抓紧制定领导干部个人有关事项报告抽查核实办法等；四是加强反腐败国家立法。

　　不报或者瞒报个人有关事项，则被视为不守纪律、不讲规矩。孙鸿志、廖永远究竟隐瞒了何种个人事项，目前尚无更多消息。不过，在此前的案例中，隐瞒、不报个人事项包括家属长期在国外居住，家庭发生重大变故如离婚、结婚，亲属经商办企业等等。

　　中央纪委监察部网站曾刊发访谈说，领导干部报告个人有关事项是有明文规定的，打“擦边球”“是不讲规矩的表现”，“规矩一旦被突破，离违纪就不远了”。