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时隔20年,中央为啥再次推选优秀县委书记?

记者曾伟 张香梅(实习)

2015年06月10日17:59  来源:人民网-时政频道  手机看新闻  字号

5月28日起,全国多个省、市、自治区发布公示,根据中组部《关于推选和表彰全国优秀县委书记的通知》(组通字[2015]26号),公布当地推荐的全国优秀县委书记初步人选的名单。公示称,中组部计划在今年“七一”前夕,于全国范围内表彰一批优秀县委书记。今天,人民网独家受权发布全国优秀县委书记拟表彰人选公示名单,引发各界关注。

这是时隔20年中组部重启全国优秀县委书记评选。上一次是1995年6月,中组部从2800多名县(市、区)委书记中选出100人作为全国优秀县委书记加以表彰。为何相隔20年,中央要再次启动推选全国优秀县委书记,这其中又有何深意?分析认为,联系当前县委书记的状况和中国发展改革的现实或许就能找到答案。

为“优秀”者画“像”

给县委书记们的工作指路

2014年11月,中组部时隔6年后重启全国县委书记大轮训,值得一提的是,重启后的第一期县委书记研修班,习近平总书记亲自“授课”,与前来上课的县委书记座谈。座谈时,习近平曾这样评述“县一级”的作用:“在我们党的组织结构和国家政权结构中,县一级处在承上启下的关键环节,是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。”因此,县委是我们党执政兴国的“一线指挥部”,县委书记就是“一线总指挥”。他说:“在我们党的组织结构和国家政权结构中,县一级处在承上启下的关键环节,是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。”

2015年是全面深化改革的关键之年,也是全面推进依法治国的开局之年。怎么增强本领,推进深化改革,全面推进“四个全面”战略的布局,无疑是摆在县委书记面前的重要任务。

《人民论坛》杂志报道认为,中国城镇化改革正在进行,城镇化发展迅速,越来越多的县级市、省管县产生。从省管县的发展模式上看,省管县可以更多的吸取资金,可以更多地得到发展的机会,这也是简化行政审批的一种新模式。

基层直接面向群众的,一举一动老百姓都看在眼里。县一级工作好坏,关系国家的兴衰安危,所以党中央在严格管理、悉心培养、重点使用等方面都对县委书记群体高看一眼、厚爱一层。有了党中央的注目与重视,县委书记这一群体会迸发出更强大的力量,他们也必将带动更广泛的群体发挥自身的作用,而这种整合起来的力量对中国经济社会发展的推动将是难以估量的。

与此同时,在面对复杂的国际国内环境和经济下行的巨大压力,有的县委书记一时间不知道如何做工作、干事业,中央再选优秀县委书记就是给“优秀”画了个“像”,给县委书记们开展工作指了路,引导县委书记对标先进、查找不足、增添措施,以先进带一般,让先进争先进,在县委书记这个群体中形成“比学赶超”的浓厚氛围,引导他们自觉强化学习、开拓视野、增长才干,形成引领经济发展、服务群众的坚强基层领导核心。

重视县委书记群体

释放加强培养选拔信号

从此次公示的人选名单看,这100名优秀县委书记人选平均年龄50.3岁,其中“70后”14人,是这个群体中最年轻的梯队。经过在县委书记这个重要岗位上的锻炼,将来发挥更大作用的时间还很长。

名单显示,“60后”80人,“50后”6人。49至54岁占总人数的三分之二,体现了优秀县委书记既需要丰富的基层工作经验,又需要年轻有干劲的同志冲上来、顶上去。

据北京青年报报道,1995年6月,中组部表彰了100名全国优秀县(市、区)委书记。据不完全统计,截至2015年1月,已有2人晋升到正省级,14人晋升到副省级,此外至少42人晋升到正厅级。引人注意的是,许多今天我们耳熟能详的名字,如杜家毫、于迅、毛万春、李玉妹、陈伦、陈光、胡晓华、饶益刚、王三堂等均赫然在列。也正因为此,此次公示的新百名优秀县委书记人选备受瞩目。

今年1月在同中央党校第一期县委书记研修班学员进行座谈时,习近平总书记提出县委书记要做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的“四有”干部,对县委书记提出了殷切期望。

“习近平特别重视基层实践经验丰富的干部,县委书记这一级将是我们党今后选拔和配备干部需要考虑的着力点。”中央党校教授张希贤说。相隔20年,再次启动推选全国优秀县委书记,体现了中央对这一群体的重视并将加强培养力度。

全面深化改革关键期

基层干部的“戏份”越来越重

有媒体分析指出,今年以来,中央对基层干部队伍建设重视程度不断“加码”。一方面,中组部重启全国优秀县委书记评选,选拨干部队伍中的“大榜样”、“好典型”,起到激励、带动作用。另一方面,中纪委对于基层干部的作风建设整治力度,对于基层腐败问题的查处力度也不断加大。今年4月19日,中共中央办公厅印发《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》,对2015年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育作出安排。

据人民日报客户端盘点,从去年2月28日江西会昌县县委书记傅春荣被查,到今年4月9日河北省通报清河县县委书记冀东书被查,从中纪委等权威渠道通报的消息获知,至少有38名县委书记落马。

他们有的借地生金,大捞土地工程财。有的卖官鬻爵,批发“官帽”敛财。虽然38名落马县委书记不能代表全国2800多名县委书记,虽然全国整个县委书记队伍总体上是好的,但“一颗老鼠屎,坏了一锅粥”,落马县委书记不仅让自己名誉扫地,更让全国的县委书记脸上无光。

人民日报客户端报道认为,在这个时点,中央再次在全国氛围内开展优秀县委书记推选,自然别有一番考虑。新华网也报道认为,目前,我国正处于全面深化改革的关键期,中央的每一项政策落实下去都需要基层的工作,其中基层干部,尤其县委书记扮演着举足轻重的“角色”。

表彰县委书记,尤其是作风优良、清正廉洁,做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的县委书记,从另外一个层面也是对基层腐败的“敲打”,警示基层官员,远离腐化,心有所畏、言有所戒、行有所止,为自己的心加上"戒"的笼子。

张希贤指出,“在当前反腐的高压态势下,怎样能使县委书记们在这场新时期的伟大斗争面前站得稳、行得正、走得直,需要中央给予关怀和激励。”

                                                                                                          (综合自人民日报、北京青年报、人民论坛、新华网)

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(责编:曹昆)
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