专家献策“十三五”应急体系建设规划

由中国应急管理学会主办的2015年应急体系建设规划理论研讨会6月6日至7日在国家行政学院召开。

由中国应急管理学会主办的2015年应急体系建设规划理论研讨会6月6日至7日在国家行政学院召开。

人民网北京6月8日电 由中国应急管理学会主办的2015年应急体系建设规划理论研讨会6月6日至7日在国家行政学院召开。本次研讨会围绕国家“十二五”应急体系建设总结回顾及“十三五”应急体系建设规划前期论证等开展研讨。

国务院办公厅国务院应急办副主任李国周在大会开幕式上致辞。国家行政学院党委委员、副院长、中国应急管理学会会长洪毅在大会开幕式上做了题为《“十三五”时期我国应急体系建设的几个重点问题》的专题演讲。

洪毅在演讲中指出，研究编制“十三五”应急体系建设规划，要远近结合、点面结合，更加注重以解决长远问题的办法来应对当前公共安全所面临的挑战。他提出“十三五”时期我国应急体系建设需要认真研究和解决四个方面的关键问题，分别是加强应急体系顶层设计、加强应急管理体制、应急管理法治化和应急管理社会化研究，并就每一个关键问题进行了具体阐述。

洪毅表示，中国应急管理学会愿意并期待加强与全国应急管理领域专业人才的交流和合作，就“十三五”应急体系建设规划的顶层设计、建设目标、内容、实施步骤、任务分工、政策保障措施等方面积极建言献策，为推动我国应急管理事业发展贡献力量。

国家行政学院应急管理培训中心主任、中国应急管理学会副会长龚维斌以《新形势下公共安全治理体系与治理能力建设》为题发表演讲。龚维斌指出，我国现在处于“五化”（工业化、城镇化、市场化、信息化和国际化）深入推进的重要关键时点。经济发展进入新常态，过去那种粗放式高速的增长不再可能，对社会安全公共安全提出了新的挑战。龚维斌提出，下一步公共安全治理体系建设，要以社会治理理念为指导，做到依法治理、源头治理、综合治理。继续坚持在“十三五”时期乃至今后更长一段时间，以“一案三制”（一案就是预案，三制即体制、机制和法制）为主线，以综合应急为方向，以能力建设为重点，编制好“十三五”的应急规划。完善应急管理体系，加强科普宣教，抓好重要领域的编制工作。

“我国公共安全的水平总体上超越了发展中国家的水平，但是和国际领先水平差距仍然较大。” 清华大学公共安全研究院院长、中国工程院院士、中国应急管理学会副会长范维澄就《“十三五”国家公共安全规划研究和构想》发表演讲。他指出，目前，支撑国家公共安全治理体系与治理能力现代化的科技创新体系尚未健全，需要调整和加强。作为技术水平来看，某些点上处于国际领先水平，总体和国际领先水平差别比较大，技术水平形成了一个领跑、领先、并行和跟跑的基本格局。

研讨会为期一天半，来自政府部门、科研院所、高等院校和企业的30余位专家学者围绕突发事件应急体系建设规划、应急管理基本理论、“十三五”期间应急管理能力建设和“十三五”期间应急管理制度创新和法治建设研究等四个议题做了精彩报告和专家点评。与会代表们深入研讨交流，积极为“十三五”应急体系建设规划的新任务、新目标、新举措出谋划策。

研讨结束后，中国应急管理学会召开了2015年理事会议，审议通过学会工作的重要事项。

来自国务院应急办、发改委、工信部等有关部委应急管理相关司（局）、处室负责同志、地方政府应急办及地方行政学院相关负责同志；高校、科研院所、社会团体及企业应急管理领域专家学者共150余人参加了研讨会。