北京实施严厉“禁烟令” 经营场所控烟不力将受惩罚

　　国际在线报道（记者 任杰 实习记者 孙翀）：拥有400多万烟民的中国首都北京，6月1日起开始实施一项严厉“禁烟令”：机场、火车站、汽车站等公共场所将全面禁止室内吸烟；幼儿园、中小学、少年宫等单位的室外区域也不允许吸烟。

　　作为世界最大的烟草制品生产和消费国，中国烟民数量超过3亿人，每年超过100万人死于烟草相关疾病。数据显示，从1997到2011年，北京男性和女性的吸烟率虽双双下降，但因城市人口膨胀，烟民规模不降反增。目前，在全市2200多万人口，烟民人数达到419万。

　　6月1日起实施的《北京市控制吸烟条例》，被业内人士评价为中国加入《烟草控制框架公约》近十年来，最与国际接轨的一部地方控烟法规。在北京街头，人们普遍表示欢迎：

　　“我对这个吸烟反正是比较反感的。首先对自己这块儿不说，就是对别人公共场合这个危害特别大。（男）”

　　“我觉得挺好的吧，吸烟确实不太好，自己能忍受这事儿，也能接受。（男）”

　　与过去相比，北京新“禁烟令”对禁烟场所的规定更明晰、对不文明吸烟行为的惩罚力度更大。它要求，公共场所、工作场所的室内区域、公共交通工具内全面禁烟；排队等候时不能吸烟；为保护妇幼权益，幼儿园、中小学、儿童医院等单位室外也不能吸烟。作为具体措施，北京首都机场已全部关闭了14个吸烟室，航站楼的卫生间将陆续安装烟雾感应装置。1日当天，北京卫生监督部门出动了1000多人，对党政机关、医院、学校等重点单位集中执法检查。从6月到8月，北京将开展集中行政处罚。

　　世界卫生组织驻华代表施贺德认为，为禁烟颁布新法规，体现了北京建设“无烟城市”的决心：“在中国，很多人并不知道吸烟和被动接受二手烟的严重危害。北京颁布的这项控烟条例是一个重要机遇，不仅明确了公共场所全面禁烟的目标，还采取配套的措施来保障它的落实。”

　　北京市卫计委主任方来英表示，单纯靠执法队伍去监管并不现实，要动员全社会共同参与控烟。市民发现违规吸烟和控烟不力的行为，可拨打“12320”热线或通过“无烟北京”微信社交平台进行投诉，“如果依赖政府建立执法队去看管，不可能看得住。所以，这个条例强调社会动员、社会共治。我们希望大家都能共同跟这个丑陋的习惯做斗争。”

　　在中国，已经有10多个城市颁布过禁烟法规，但往往收效甚微。从日常经验来看，即便在一些张贴有禁烟标识的公共场所，吸烟者依然我行我素。这既暴露出社会文明程度的短板，也跟监督与处罚不力有关。从惩罚措施上，北京“禁烟令”要求对违规吸烟者处以50元罚款，不听劝阻者将被罚200元，而禁止吸烟场所的经营者、管理者，执行控烟措施不力，将面临最高1万元的罚款。

　　中国著名控烟专家吴宜群指出，北京“禁烟令”的一大亮点是明确了经营单位的控烟职责，如果执行不力，必须施以经济处罚，达到警示作用：“对经营者、管理者的罚款数量远远超过个人。为什么？你单位的领导必须要负责。作为经营场所，你都不劝导，没有禁烟措施，标识都不贴，该不该罚？就是应该罚款，而且把效应做大。把他们动员起来，这么多人帮着监督管理，效果要比派几百个监督员有作用。”

　　这位控烟专家还表示，对控烟条例的实施要有耐心。推进控烟事业，需要从很多方面一起着手：“作为一个法规的执行，不能期望一、两个月全部做到，特别是吸烟者这么多，烟草文化（很深），烟草销售诱惑（很大），执法实践也需要时间。另外，我们对烟害的教育要不要加强？连二手烟的危害都不知道，怎么可能自觉地做到不抽烟？这都是需要一个过程的。”

(来源:国际在线专稿)