杨永民书记和三步定位法

　　郝小行周俊岭

　　一条条水泥路宽阔平坦，一排排国槐绿树成荫，一座座农家小院错落有致……走进河北省深州市王家井镇南郭家庄村，呈现眼前的是一幅村容整洁、文明和谐的新农村画卷。村民们说：“是‘民心支书’杨永民让俺们村变成文明村。”

　　南郭家庄村只有45户、162人，拥有耕地不足400亩。1998年，52岁的杨永民顶着压力走马上任。上任伊始，村民最关心的是用电难、浇地难问题，改水改电成为当务之急。最终，村“两委”筹措资金7万余元，升级改造村里的居民用电、农业用电线路，并利用3年时间分期分批铺设防渗管道。

　　水电问题解决了，接下来就是治理村庄。杨永民信奉最朴实也最有效的方法——取信于民，明确村务公开、民主决策、求真务实的治村理念，制定并完善村“两委”联席会、村民议政会、村务政务公开等制度。

　　在财务开支上，杨永民组织村民选举最信任的人作为财务监督代表，每一笔收入和开支都由财务代表在票据上签字，最后全村公示。17年来，南郭家庄村集体存款越来越多。

　　在村内重大决策上，杨永民推行“三步定位法”，即首先由党支部会议提议，村“两委”班子会商议，党员会、村民代表会决议，村民同意的项目马上实行，不同意的决不强派。

　　南郭家庄村村级事务用工都是义务工，日常村内铺设管道、街道硬化、安装路灯等集体行动，都是村民出力。仅此一项，几年下来村集体就节省近6万元。2014年的农村面貌改造提升行动中，南郭家庄村先后出动义工600多人次，成立村环境卫生整治小组，使村内环境实现干净整洁常态化。

　　杨永民每年还会组织部分村民外出参观学习，引导村民调整种植结构。9年来，他们先后到过山东、山西、河南等地，先后引进张杂谷8号、攀吨大豆等新品种，并为衡水农科所培育小麦良种。村里还先后争取国家农机购置补贴并投资20万元购买大型拖拉机、玉米、小麦联合收割机，成立农机专业合作社，实现集体统一耕种、统一收获、统一购种购肥。

　　“村集体的钱是村民的，就要用来谋福利。”杨永民把村集体30亩地的承包费用在补贴村民购买农业保险、加入新型合作医疗上，逢年过节还会给村民统一发放米、面、油等。

　　2005年，南郭家庄村“两委”自筹资金建起村级活动中心。2009年，他们筹资建起休闲广场。2014年，他们投资硬化村内主干道，铺设村内排水管道，建设公共设施，展开绿化美化。

　　在南郭家庄村街道两旁，墙上的一行行警句格外引人注目。杨永民爱琢磨，他别出心裁，自编格言培育文明村风。他说：“村干部不仅要熟悉国家政策、了解当前形势、学习成功经验，更重要的是要把话说到点子上。”

(来源:农民日报)