媒体评河南老年公寓火灾：烧出养老产业的软肋

　　属于个案的鲁山大火，其善后还有待事件真相露出水面；属于养老产业的安全规范，其统一出台和严格执行还有待职能部门的努力，这件事做得越早，我们才会离大火越远。

　　25日晚，河南平顶山市鲁山县康乐园老年公寓发生火灾，事故已造成38人死亡、6人受伤。昨日来自河南省平顶山市政府的消息称，这一事件的12名相关责任人已被控制，还有3人正在查找落实。

　　老年公寓名曰“康乐园”，本应是老人们颐养天年的处所，却遭遇熊熊大火，令人扼腕。中国正处于加速进入老龄化社会的窗口，鲁山的这场大火很容易烧到每个围观者的心头。我们已经老了，或正在变老，越来越多的“4－2－1”家庭结构，正冲击并迅速消解着传统的家庭养老模式。

　　据统计，目前中国60岁以上的老人大约有2.12亿，其中15%为80岁以上的高龄老人。不难预判的是，社会对养老产业的需求将会持续井喷式爆发。如果没有对养老院安全的严格规范，而任由各种养老服务场所野蛮生长，类似鲁山这样的大火，恐怕还将成为一些家庭的梦魇。

　　而就目前正在经营的一些养老机构或企业来说，除却城乡发展不均衡、地区差异悬殊等宏观因素，微观上的养老设施陈旧老化，养老院安全管理散漫随意等等，都或将成为另一场大火的助燃剂。

　　从目前媒体报道的鲁山大火细节来看，安全标准低下、管理漏洞百出。如一位幸免于难的老人介绍的情况：“房子质量比较差，没有地基，不是砖墙，就是铁搭架子，铁皮做的外墙。”而鲁山县民政局局长刘大钢介绍的情况则是，此次失火的老年公寓由平顶山市民政局于2010年末批准成立，公寓占地面积30亩，建筑面积600平方米。民政部门是否只管审批，不问管理？养老场所的建筑、消防、逃生等等关乎安全的重大问题，究竟有没有一个具体的标准？行政管理上由谁来执行这个标准，又由谁来监督这个标准的实施？

　　从鲁山大火来看，该老年公寓共分为4个管理区域，包括2个自理养老区，1个半自理养老区，1个不能自理养老区。此次火灾恰好发生在不能自理人员养老区。那么问题来了，为何该养老机构会把一批不能自理人员安置在铁皮屋？为何明知养老设施落后，仍有那么多老人选择了这个养老地？

　　养老场所及养老设施的严重缺失，让一些家庭似乎别无选择。但主管部门其实是有选择的。比如，尽快出台一个养老服务行业的行业规范示范文本。当然更重要的是，对于养老服务场所的安全规范，应具体而详实，并应接受职能部门的严格审查。对于安全措施不过关的，就应本着“生命至上”的原则，禁止入市。

　　属于个案的鲁山大火，其善后还有待事件真相露出水面；属于养老产业的安全规范，其统一出台和严格执行还有待职能部门的努力，这件事做得越早，我们才会离大火越远。本报特约评论员 王云帆

(来源:京华时报)