努力提高全民生态文明意识尽快制定专门湿地保护法规

　　由于湿地面积减少、功能退化、污染严重，导致生物多样性大幅下降，给生物安全带来严重威胁。

　　实践证明，物种的濒危和灭绝，是生态环境恶化的明显信号，也是环境破坏的直接后果。为此，建议：

　　一、加强宣传教育。全面落实中央关于推进生态文明建设的意见，努力提高全民生态文明意识。要彻底破除将保护生态环境与经济发展对立起来的观念，牢固树立保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力的理念。要让全民深刻认识到湿地和森林、海洋都是地球上最重要的自然生态系统，破坏湿地就是破坏人类自身生存的根基。

　　二、加快立法。现有法律法规尽管有湿地保护内容，但存在两个问题：一是法律条文分散在资源管理和环境保护部门单行法规中，有的条文还互相矛盾。二是条文内容是从湿地单一要素出发的，没有从湿地生态系统整体保护角度出发。在国家层面没有专门湿地保护法规，因此保护工作缺乏足够法律支持。

　　三、在国家土地利用类型划分中，单独划分“生态用地”，把湿地作为其重要组成部分。

　　四、要编制“十三五”湿地保护规划，对长江经济带湿地保护作出细规。在主题功能区划修编中，把所有重要湿地纳入主题功能区的禁止开发区范围。

(来源:人民政协报)