国务院明确2015年深化经济体制改革重点工作

　　据中国政府网消息,国务院近日转发国家发展改革委《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出,抓紧推出一批激活市场、释放活力、有利于稳增长保就业增效益的改革新举措,使改革新红利转化为发展新动力。

　　《意见》要求,要牢牢把握问题导向,使改革更好服务于稳增长、调结构、惠民生、防风险。针对经济下行压力加大、发展中深层次矛盾凸显、新老问题叠加、风险隐患增多等困难和问题,推动有利于稳增长保就业增效益的改革措施及早出台、加快落地,通过改革激发市场活力、释放发展潜力、化解潜在风险,促进经济稳中有进和提质增效升级。

　　《意见》明确,要重点抓好8个方面39项重点工作:持续简政放权,加快推进政府自身改革;深化企业改革,进一步增强市场主体活力;落实财税改革总体方案,推动财税体制改革取得新进展;推进金融改革,健全金融服务实体经济的体制机制;加快推进城镇化、农业农村和科技体制等改革,推动经济结构不断优化;构建开放型经济新体制,实施新一轮高水平对外开放;深化民生保障相关改革,健全保基本、兜底线的体制机制;加快生态文明制度建设,促进节能减排和保护生态环境。

　　《意见》提出,要加快推进城镇化、农业农村和科技体制等改革。制定实施城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩政策;推进农村土地承包经营权确权登记颁证,新增9个省份开展整省试点,其他省份扩大开展以县为单位的整体试点;研究提出落实土地承包关系长久不变的意见;分类开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点;开展工业用地市场化配置改革试点;开展农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押担保贷款试点。

　　《意见》强调,要加快生态文明制度建设。完善国土空间开发、资源节约利用、环境治理和生态修复相关制度;加强主体功能区建设,完善土地、农业等相关配套制度,建立国土空间开发保护制度;建立资源环境承载能力监测预警机制;开展市县“多规合一”试点;研究建立矿产资源国家权益金制度;加快推进自然生态空间统一确权登记,逐步健全自然资源资产产权制度;强化节能节地节水、环境、技术、安全等市场准入标准,制订或修改50项左右节能标准;调整全国工业用地出让最低价标准;编制实施土壤污染防治行动计划;开展国土江河综合整治试点,扩大流域上下游横向补偿机制试点。

(来源:中国国土资源报)