吸引外资“质”重于“量”

　　■ 管窥天下

　　在我国成为资本净输出国后，由外商直接投资弥补我国资本短缺的意义已经大大减弱，接下来要更加看重吸收外资的质量。

　　商务部近日辟谣了“外资撤离潮”。商务部外资司司长唐文弘日前称，终止在华投资的企业平均投资规模较小，绝大多数是空壳企业。商务部新闻发言人沈丹阳也表示，个别外资企业撤出中国，这主要是随着中国经济发展进入新常态，正在发生经济结构升级和比较优势转换。这是利用外资过程中出现的正常现象，总体数量有限，“不用大惊小怪”。

　　不可否认，我国当前吸引外资面临的竞争已越发激烈。根据联合国贸发会议统计，2014年全球吸引外资规模达1．25万亿美元，同比下降8％。分蛋糕的人多了，但全球外资蛋糕规模却变小了。

　　该挑战可从我国一季度引资数据中窥见端倪。美国对华投资6.2亿美元，同比下降40.4％；日本对华投资10.6亿美元，同比下降12.3％。但这并不能说明外资对中国市场的兴趣开始减弱，上海美国商会日前发布的《2015年中国商业调查》显示，有73%和75%的受访企业2014年在华业务实现盈利或收入增长，有67%的受访企业计划2015年扩大在华投资。

　　来自商务部的数据显示，2014年我国实际使用外资金额1196亿美元，同年我国全行业对外直接投资1160亿美元。加上第三地融资再投资，2014年我国对外投资规模在1400亿美元左右，已经成为资本净输出国。

　　随着我国经济发展步入新常态，传统产业投资已相对饱和，环境承载能力已经达到或接近上限，外资超国民待遇的政策已经改变，传统的引资方式已经行不通。与过去放到篮子里都是菜相比，近年来，地方政府越来越倾向于择优选资，从产业布局、完善产业链、环境保护等角度提高利用外资质量和水平，这给一些高耗能、高污染、低端制造企业的发展带来了巨大挑战。

　　10%左右的增长水平，折射出我国实际使用外资已经进入中低速增长期，这一态势在一定时期内将会继续保持。而在我国成为资本净输出国后，由外商直接投资弥补我国资本短缺的意义已经大大减弱，接下来要更加看重吸收外资的质量。

　　事实上，从媒体报道可以发现，撤离中国的大多是成本导向型企业。这一轮外资撤离一方面同金融危机后的外部市场需求萎缩有关；另一方面，薪资的显著增长也导致低端制造商去东南亚寻求更低成本的制造地。

　　实际上，全球价值链正在重构，大公司正在重新思考全球价值链的重新布局。对于跨国企业来讲，我国经济在转型期间仍存在新的商机。

　　如果中国投资环境进一步改善，必将吸引更多高端外商投资到中国。从政策层面看，只要不断推进投资便利化，营造公平的市场环境，必将有助引导外企尤其是大型跨国企业寻找其战略目标与我国经济发展长远目标的利益交汇点。

　　□王莹（第一财经研究院宏观研究员）

(来源:新京报)